Sentencia Nº TC/0035/18 de Tribunal Constitucional, 13-03-2018

• Número de sentencia: TC/0035/18
• Número de expediente: TC-05-2015-0145
• Fecha: 13 Marzo 2018
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2015-0145, relativo al recurso d e revisión constitucional de amparo de cumplimiento incoado por Verde

Eco Reciclaje Industrial, S.A (VERI) contra la Sentencia núm. 00535-2014, dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior

Administrativo el dieciocho (18) de diciembre de dos mil catorce (2014). Página 1 de 49

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0035/18

Referencia: Expediente núm. TC-05-

2015-0145, relativo al recurso de

revisión constitucional de amparo de

cumplimiento incoado por Verde Eco

Reciclaje Industrial, S.A (VERI)

contra la Sentencia núm. 00535-2014,

dictada por la Primera Sala del

Tribunal Superior Administrativo el

dieciocho (18) de diciembre de dos mil

catorce (2014).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los trece (13) días del mes de marzo del año dos mil dieciocho (2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Lino Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Ana Isabel

Bonilla Hernández, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Jottin Cury David, Rafael

Díaz Filpo, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez e

Idelfonso Reyes, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185.4 de la Constitución, 9, 94 y

siguientes de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2015-0145, relativo al recurso d e revisión constitucional de amparo de cumplimiento incoado por Verde

Eco Reciclaje Industrial, S.A (VERI) contra la Sentencia núm. 00535-2014, dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior

Administrativo el dieciocho (18) de diciembre de dos mil catorce (2014). Página 2 de 49

1. Descripción de la sentencia recurrida

La Sentencia núm. 00535-2014 fue dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior

Administrativo el dieciocho (18) de diciembre de dos mil catorce (2014), cuyo

dispositivo reza de la siguiente manera:

PRIMERO: DECLARAR bueno y valida, en cuanto a la forma, la presente

acción de amparo en cumplimiento interpuesta en fecha 02 de octubre del año

2014 por VERDE ECO RECICLAJE INDUSTRIAL, S.A (VERI), Contra El

Ministerio De Medio Ambiente y su Ministro Lic. Bautista Antonio Rojas

Gómez, por haber sido interpuesta conforme a la ley.

SEGUNDO: RECHAZA los MEDIOS DE INADMISIÓN planteados por la

parte accionada, a los cuales se adhirió la Procuraduría general

Administrativo, por los motivos expuestos.

TERCERO: RECHAZA en cuanto al fondo, la Acción de Amparo de

Cumplimiento interpuesto por VERDE ECO RECICLAJE INDUSTRIAL, S.A

(VERI), contra el Ministerio de Medio Ambiente y su Ministro Lic. Bautista

Antonio Rojas Gómez, por los motivos antes expuesto.

CUARTO: DECLARA libre de costas el presente proceso, de conformidad con

el artículo 66 de la Ley No. 137-11, de fecha 13 de junio del año 2011,

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procesos Constitucionales.

La referida sentencia fue notificada mediante comunicación emitida por el Tribunal

Superior Administrativo, recibida por el recurrente el seis (6) de mayo de dos mil

quince (2015); y al recurrido, el veintidós (22) de mayo de dos mil quince (2015).

2. Presentación del recurso de revisión constitucional

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2015-0145, relativo al recurso d e revisión constitucional de amparo de cumplimiento incoado por Verde

Eco Reciclaje Industrial, S.A (VERI) contra la Sentencia núm. 00535-2014, dictada por la Primera Sala del Tribunal Superior

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La parte recurrente, Verde Eco Reciclaje Industrial, S.A (VERI), interpuso el

presente recurso de revisión mediante instancia depositada el catorce (14) de mayo

de dos mil quince (2015), en contra de la Sentencia núm. 00535-2014. Mediante el

presente recurso la parte recurrente pretende que sea revocada la sentencia antes

mencionada.

El recurso precedentemente descrito fue notificado a la parte recurrida, Ministerio

de Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante Acto núm. 651/2015, del

diecinueve (19) de mayo de dos mil quince (2015), instrumentado por el ministerial

Yonny Agramonte Peña, alguacil ordinario de la Cámara Penal de la Corte de

Apelación del Distrito Nacional.

3. Fundamento de la sentencia recurrida

La Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, en su Sentencia núm. 00535-

2014, rechaza la acción constitucional de amparo de cumplimiento interpuesta por

Verde Eco Reciclaje Industrial, S.A (VERI), bajo los siguientes argumentos:

a. Sobre el manejo de sus desechos, el artículo 104 de la Ley 64-00,

dispone lo siguiente: “Los metales, artículos y sustancias radiactivas o

peligrosas y sus desechos, así como los aparatos y equipos que utilicen tales

materiales, serán procesados, manejados, poseídos, importados, exportados,

transportados, depositados, utilizados, desechados o dispuestos de acuerdo

con las normas y reglamentaciones que formule la Secretaria de Estado de

Medio Ambiente y Recursos Naturales.

b. En ese mismo tenor, el artículo 105 de la antes dicha Ley establece que

la Secretaria de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales podrá

autorizar la exportación de residuos tóxicos cuando no existiese