Sentencia Nº TC/0045/18 de Tribunal Constitucional, 22-03-2018

• Número de sentencia: TC/0045/18
• Fecha: 22 Marzo 2018
• Número de expediente: TC-02-2017-0007
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0007, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de Servicios Aéreos entre el

Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de Kuwait”, suscrito en la ciudad d e Nassau, el Commonwealth de las

Bahamas, el siete (7) de diciembre de dos mil dieciséis (2016). Página 1 de 32

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0045/18

Referencia: Expediente núm. TC-02-

2017-0007, relativo al control

preventivo de constitucionalidad del

“Acuerdo de Servicios Aéreos entre el

Gobierno de la República Dominicana

y el Gobierno de Kuwait”, suscrito en

la ciudad de Nassau, el

Commonwealth de las Bahamas, el

siete (7) de diciembre de dos mil

dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintidós (22) días del mes de marzo del año dos mil dieciocho

(2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados M.

.

R.G., presidente; L.V..S., segundo sustituto; A.I.

.

B..H., J..P..C.K., V..J.C.

.

P., J..C.D., R.D.F., V.G.B. e I...

.

R., en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente

las previstas en los artículos 185, numeral 2, de la Constitución y 9 y 55 de la Ley

núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente

sentencia: I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0007, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de Servicios Aéreos entre el

Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de Kuwait”, suscrito en la ciudad d e Nassau, el Commonwealth de las

Bahamas, el siete (7) de diciembre de dos mil dieciséis (2016). Página 2 de 32

a. El presidente de la República, en cumplimiento de las disposiciones de los

artículos 128, numeral 1, literal d), y 185 numeral 2 de la Constitución de la

República, sometió el veintiocho (28) de junio de dos mil diecisiete (2017), a control

preventivo de constitucionalidad ante este Tribunal Constitucional, el “Acuerdo de

Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de

Kuwait” suscrito en la ciudad de Nassau, el Commonwealth de las Bahamas, el siete

(7) de diciembre de dos mil dieciséis (2016).

b. “Acuerdo de Servicios Aéreos entre el Gobierno de la República Dominicana

y el Gobierno de Kuwait” fue suscrito por los representantes de ambos países, en el

marco bilateral de las relaciones aerocomerciales entre los dos Estados, bajo ciertos

principios y arreglos, a fin de fomentar el desarrollo del transporte aéreo y la

actividad del país con otros destinos sobre la base de la igualdad de oportunidades

de servicios aéreos, garantizando el mayor grado de protección y seguridad

internacional en aplicación de los principios y disposiciones del Convenio de

Aviación Civil Internacional y del Acuerdo sobre Tránsito de Servicios Aéreos

Internacionales abierto a la firma en Chicago el siete (7) de diciembre de mil

novecientos cuarenta y cuatro (1944) y sus anexos y enmiendas.

c. El Acuerdo, además, procura ofrecer una variedad de servicios, motivando el

desarrollo de las aerolíneas individuales e implementar precios innovadores y

competitivos.

1. Objetivo del Convenio

El presente convenio tiene por objeto el establecimiento de una cooperación efectiva

entre ambos Estados en las cuestiones relativas a facilitar la expansión de

oportunidades de servicios aéreos, garantizando el más alto grado de protección y

seguridad internacionales; hacer posible que las aerolíneas ofrezcan al público que

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2017-0007, relativo al control preventivo de constitucionalidad del “Acuerdo de Servicios Aéreos entre el

Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de Kuwait”, suscrito en la ciudad d e Nassau, el Commonwealth de las

Bahamas, el siete (7) de diciembre de dos mil dieciséis (2016). Página 3 de 32

viaja y envía paquetes, una variedad de opciones de servicios, motivando el

desarrollo de las aerolíneas individuales e implementar precios innovadores y

competitivos.

2. Concesión de derechos y privilegios

2.1. En el artículo 2 del Convenio se establece que cada parte contratante otorgará

a la otra parte contratante los derechos especificados en el Acuerdo para que sus

líneas aéreas designadas puedan establecerse y operar los servicios aéreos

internacionales en las rutas especificadas en la sección aprobada en su anexo

denominada “Servicios Acordados” y “Rutas Especificadas”.

2.2. También prevé que, sujeto a las disposiciones del Acuerdo,

la empresa aérea designada de cada parte contratante disfrutará, durante la

operación de un servicio acordado en una ruta determinada de los siguientes

privilegios: a) volar sin aterrizar el territorio de la otra, b) realizar paradas

sin fines comerciales, c) efectuar paradas en dicho territorio en el punto o

puntos especificados para esa ruta en el itinerario con el fin de descargar y

de transportar en tráfico internacional pasajeros, correo y carga.

2.3. Ninguna de las disposiciones contenidas en el párrafo 1 del artículo 2 será

considerada para que confiera a una empresa aérea designada de una Parte

Contratante el privilegio de tomar, en el territorio de la otra parte contratante,

pasajeros, carga y correo transportados por remuneración o por contrato y destinado

para otro punto en el territorio de esa otra Parte Contratante.

2.4. El artículo 3 de dicho acuerdo se refiere a la designación y autorización de

líneas aéreas, estableciendo lo siguiente: