Sentencia Nº TC/0116/20 de Tribunal Constitucional, 12-05-2020

• Número de sentencia: TC/0116/20
• Fecha: 12 Mayo 2020
• Número de expediente: TC-05-2015-0168
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2015-0168, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de

cumplimiento incoado por la sociedad comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra la Sentencia núm. 00220-2014,

dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil catorce (2014).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0116/20

Referencia: Expediente núm. TC-05-

2015-0168, relativo al recurso de

revisión constitucional de sentencia

de amparo de cumplimiento incoado

por la sociedad comercial Hacienda

I. de Torres, S.R.L. contra la

Sentencia núm. 00220-2014, dictada

por la Segunda Sala del Tribunal

Superior Administrativo el

veinticinco (25) de junio de dos mil

catorce (2014).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los doce (12) días del mes de mayo del año dos mil veinte

(2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; L..V.S., segundo sustituto;

J.A.A., A.L.B.M., J.P.C.

.

K., V.J..u..C.P., D..G., W..S..G.

.

R., K..M.J..M. y M..V.M., en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185, numeral 1 de la Constitución y 9, 36, 53 y 54 de

la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once

(2011), dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2015-0168, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de

cumplimiento incoado por la sociedad comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra la Sentencia núm. 00220-2014,

dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil catorce (2014).

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I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la sentencia recurrida en revisión constitucional

a) La Sentencia núm. 00220-2014, objeto del presente recurso de revisión

constitucional de amparo, fue dictada por la Segunda Sala del Tribunal

Superior Administrativo el (25) de junio de dos mil catorce (2014), mediante

la cual se declaró inadmisible la acción de amparo de cumplimiento incoada

por Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra el M.o de Medio Ambiente

y Recursos Naturales.

b) La referida sentencia fue notificada a la parte recurrente, sociedad

comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L., según se hace constar en la

certificación de notificación de la Secretaría General de la Segunda Sala del

Tribunal Superior Administrativo del diez (10) de octubre de dos mil catorce

(2014).

2. Presentación del recurso de revisión constitucional de amparo

El presente recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo contra la

referida sentencia núm. 00220-2014, fue interpuesto por la sociedad comercial

Hacienda Isabel de Torres, S.R.L. el diecisiete (17) de octubre de dos mil

catorce (2014), alegando violación a los artículos 50 y 51.1 de la Constitución

de la República, el primero relacionado con la libertad de empresa y el

segundo sobre el derecho de propiedad, así como del procedimiento de

expropiación establecido en la Ley núm. 344. Dicho recurso fue notificado a

la parte recurrida, M.o de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el

cinco (5) de diciembre de dos mil catorce (2014), mediante el Auto núm.

4203-2014, emitido por la juez presidente del Tribunal Superior

Administrativo el dieciocho (18) de noviembre de dos mil catorce (2014).

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Expediente núm. TC-05-2015-0168, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo de

cumplimiento incoado por la sociedad comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra la Sentencia núm. 00220-2014,

dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil catorce (2014).

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M.J.M., J.; M..V.M., J.z; J.J...

.

R.B., S..

VOTO SALVADO DE LA MAGISTRADA

K.M.J.M.

Con el debido respeto hacia el criterio mayoritario reflejado en la sentencia y

de acuerdo con la opinión que mantuvimos en la deliberación, nos sentimos en

la necesidad de ejercitar la facultad prevista en el artículo 186 de la

Constitución, a fin de ser coherente con la posición mantenida.

I. Precisión sobre el alcance del presente voto

1.1. Como cuestión previa a exponer los motivos que nos llevan a elevar este

voto salvado, conviene precisar que la jueza que suscribe, comparte el criterio

de que la Sentencia núm. 00220-2014, dictada por la Segunda Sala del

Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil

catorce (2014), sea revocada, y de que sea declarada improcedente la acción

de amparo. Sin embargo, procede a salvar su voto en lo relativo a las

motivaciones que expone el consenso de este tribunal constitucional para

decretar la admisibilidad del presente recurso de revisión de sentencia en

materia de amparo.

II. Sobre la especial trascendencia o relevancia constitucional

2.1. En la especie, si bien estamos de acuerdo con que se declare la

admisibilidad del presente recurso de revisión, la suscrita reitera que no debe

ser aplicada la dimensión objetiva, sino subjetiva del amparo, pues de hacerlo

se dejaría desprovisto al procedimiento de amparo del requisito de la doble

instancia dispuesto por nuestra Constitución, la Convención Americana de

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cumplimiento incoado por la sociedad comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra la Sentencia núm. 00220-2014,

dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil catorce (2014).

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Derechos Humanos y el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y

Políticos, situación que el conceso de este tribunal finalmente subsanó, a

través de la Sentencia TC/0071/13, del 7 de mayo de 2013, al descontinuar la

aplicación de la tesis sentada por la mencionada sentencia TC/0007/12 que se

sustenta en la aseveración de que la revisión no representa una segunda

instancia o recurso de apelación para dirimir conflictos inter partes.

2.2. Reiteramos nuestro criterio es que el presente recurso es admisible, sin

importar que sea relevante o no para la interpretación constitucional y para la

determinación de los derechos fundamentales, pues lo contrario sería frustrar y

volver ilusoria una de las funciones esenciales del Estado de Derecho, como lo

es la protección efectiva de los derechos fundamentales.

2.3. -Además, cabe reiterar que el criterio de relevancia constitucional no

puede aplicarse restrictivamente, ya que toda vulneración a un derecho

fundamental es, en principio y por definición, constitucionalmente relevante y

singularmente trascendente para quien lo invoca o demanda su restitución. De

ahí, que bastaba constatar que el recurso de revisión de que se trata se

interpuso dentro del plazo de cinco (5) días, como en efecto se hizo.

Conclusión: Si bien es cierto que la suscrita concurre con la decisión

adoptada por el consenso de este tribunal, en el sentido de que la acción de

amparo sea declarada improcedente, salva su voto en lo concerniente a los

motivos que invoca el Tribunal para decretar la admisibilidad del presente

recurso de revisión de sentencia de amparo.

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cumplimiento incoado por la sociedad comercial Hacienda I. de Torres, S.R.L. contra la Sentencia núm. 00220-2014,

dictada por la Segunda Sala del Tribunal Superior Administrativo el veinticinco (25) de junio de dos mil catorce (2014).

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Firmado: K.M.J.M., J.za

La presente sentencia es dada y firmada por los señores jueces del Tribunal

Constitucional que anteceden, en la sesión del Pleno celebrada el día, mes y

año anteriormente expresados, y publicada por mí, secretario del Tribunal

Constitucional, que certifico.

Julio J.R.B...

.

S.