Sentencia Nº TC/0133/22 de Tribunal Constitucional, 12-05-2022

• Número de sentencia: TC/0133/22
• Número de expediente: TC-01-2018-0022
• Fecha: 12 Mayo 2022
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0022, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Asociación

Dominicana de Profesores (ADP) contra los artículos 109 y 115 de la Ley núm. 66-97 General de Educación del nueve (9)

de ab ril de mil novecientos noventa y siete (1997) y la Ordenanza núm. 24-2017 emitida por el Consejo Nacional de

Educación el veintidós (22) de noviembre de dos mil diecisiete (2017). Página 1 de 83

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0133/22

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2018-0022, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por la

Asociación Dominicana de Profesores

(ADP) contra los artículos 109 y 115

de la Ley núm. 66-97 General de

Educación del nueve (9) de abril de mil

novecientos noventa y siete (1997) y la

Ordenanza núm. 24-2017 emitida por

el Consejo Nacional de Educación el

veintidós (22) de noviembre de dos mil

diecisiete (2017).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los doce (12) días del mes de mayo del año dos mil veintidós

(2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R..D.F., primer sustituto; L.

.

V.S., segundo sustituto; J.A..l.A., M.l U.

.

B..V., D..G., M..d..C.S. de Cabrera, J.

.

A.V..G. y E..V.A., en ejercicio de sus

competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185, numeral 1 de la Constitución y los artículos 9 y 36 de la Ley núm.

137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0022, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Asociación

Dominicana de Profesores (ADP) contra los artículos 109 y 115 de la Ley núm. 66-97 General de Educación del nueve (9)

de ab ril de mil novecientos noventa y siete (1997) y la Ordenanza núm. 24-2017 emitida por el Consejo Nacional de

Educación el veintidós (22) de noviembre de dos mil diecisiete (2017). Página 2 de 83

Constitucionales, del trece (13) de junio del año dos mil once (2011), dicta la

siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

1.1. Las normas impugnadas en inconstitucionalidad son los artículos 109 y

115 de la Ley núm. 66-97, General de Educación, del nueve (9) de abril de mil

novecientos noventa y siete (1997) que establecen lo siguiente:

Artículo 109.- La Dirección Regional de Educación y Cultura es el

organismo ejecutivo de la Secretaría de Estado de Educación y Cultura

y dependerá de una Sub-Secretaría. Tendrá un Director que será

designado por el Secretario de Estado de Educación y Cultura.

Artículo 115.- El D.o estará a cargo de una dirección colegiada

compuesta por un Director y Directores Adjuntos, los cuales serán

seleccionados por el Secretario de Estado de Educación y Cultura de

una terna propuesta por la Junta Regional de Educación y Cultura.

P..- La estructura, las funciones y la forma de organización de las

Direcciones Educativas D.ales, quedarán determinadas

reglamentariamente por el Consejo Nacional de Educación.

1.2. Por otro lado, se impugna la Ordenanza núm. 24-2017, que reglamenta el

Sistema Competitivo de Selección de Directores R.s y D.,

emitida por el Consejo Nacional de Educación el veintidós (22) de noviembre

de dos mil diecisiete (2017), que establece en sus artículos 1 y 6.h lo siguiente:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0022, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la Asociación

Dominicana de Profesores (ADP) contra los artículos 109 y 115 de la Ley núm. 66-97 General de Educación del nueve (9)

de ab ril de mil novecientos noventa y siete (1997) y la Ordenanza núm. 24-2017 emitida por el Consejo Nacional de

Educación el veintidós (22) de noviembre de dos mil diecisiete (2017). Página 3 de 83

Artículo 1: El Ministerio de Educación convoca a participar en el

proceso competitivo de selección de candidatos para conformar ternas

a ser presentadas al ministro de Educación para ocupar las posiciones

de directores R.s y Directores D.ales.

PÁRRAFO. De conformidad con lo establecido en los Arts. 109 y 115

de la Ley General de Educación No. 66-97, el ministro seleccionará las

personas que ocuparán las Direcciones R.s y D..

Artículo 6: Los aspirantes a participar en el proceso competitivo de

selección de candidatos a los cargos de directores R.s o

D. deberán cumplir con los siguientes requisitos:

h) Máximo de 25 años de antigüedad en el servicio público o carrera

docente.

2. Pretensiones del accionante

2.1. La Asociación Dominicana de Profesores (ADP), mediante instancia

recibida el veintiocho (28) de mayo de dos mil dieciocho (2018), interpuso una

acción directa de inconstitucionalidad contra los artículos 109 y 115 de la Ley

núm. 66-97, General de Educación, del nueve (9) de abril de mil novecientos

noventa y siete (1997), y la Ordenanza núm. 24-2017, que Reglamenta el

Sistema Competitivo de Selección de Directores R.s y D.,

emitida por el Consejo Nacional de Educación el veintidós (22) de noviembre

de dos mil diecisiete (2017), por ser violatorias a la Constitución dominicana en

sus artículos 39; 40, numeral 15; 69, numeral 10; 74, numeral 4; 110 y 138.

2.2. La accionante, Asociación Dominicana de Profesores (ADP), mediante

la instancia antes señalada, tienen a bien concluir de la siguiente forma: