Sentencia Nº TC/0494/22 de Tribunal Constitucional, 26-12-2022

• Número de sentencia: TC/0494/22
• Fecha: 26 Diciembre 2022
• Número de expediente: TC-02-2022-0007
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2022-0007, relativo al control preventivo de tratados internacionales del Acuerdo de Servicios

Aéreos entre el Gobierno de la República d e Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo

Domingo, República Dominicana, el veinticinco (25) de febrero de dos mil veintidós (2022). Página 1 de 63

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0494/22 Referencia: Expediente núm. TC-02-

2022-0007, relativo al control

preventivo de tratados internacionales

del Acuerdo de Servicios Aéreos entre

el Gobierno de la República de Costa

Rica y el Gobierno de la República

Dominicana, suscrito en Santo

Domingo, República Dominicana del

veinticinco (25) de febrero de dos mil

veintidós (2022).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintiséis (26) días del mes de diciembre del año dos mil

veintidós (2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R.D..F., primer sustituto; L.

.

V..S., segundo sustituto; J..P..C.K., Víctor

J.C.P., D.G., M.d.C.en Santana de

Cabrera, M.V.M., J.A..V..G. y E.

.

V.A., en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185.2 de la Constitución; 9 y 55

de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once

(2011), dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2022-0007, relativo al control preventivo de tratados internacionales del Acuerdo de Servicios

Aéreos entre el Gobierno de la República d e Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo

Domingo, República Dominicana, el veinticinco (25) de febrero de dos mil veintidós (2022). Página 2 de 63

I. ANTECEDENTES

a. El veintiuno (21) de junio de dos mil veintidós (2022), el presidente de la

República, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el numeral 2,

del artículo 185, de la Constitución de la República, sometió a control

preventivo de constitucionalidad, ante este tribunal, a los fines de garantizar la

supremacía de la Constitución, el Acuerdo de Servicios Aéreos entre el

Gobierno de la República Dominicana y el Gobierno de la República de Costa

Rica. Este convenio fue suscrito en Santo Domingo, República Dominicana, el

veinticinco (25) de febrero de dos mil veintidós (2022).

b. El referido acuerdo pretende, en síntesis, facilitar la expansión de las

oportunidades y opciones de servicios aéreos internacionales, a fin de alentar a

las líneas aéreas a fomentar y aplicar precios innovadores y competitivos,

además de garantizar el grado más alto de seguridad y protección operacional

de los servicios aéreos internacionales.

1. Objetivo del acuerdo

De conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 2, numeral 2,

del citado acuerdo, éste tiene por objetivo reconocer a las partes los siguientes

derechos:

a. El derecho de efectuar vuelos a través del territorio de la otra parte sin

aterrizar;

b. El derecho de efectuar escalas en el territorio de la otra parte para fines no

comerciales; y

c. Los demás derechos especificados en el presente acuerdo.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-02-2022-0007, relativo al control preventivo de tratados internacionales del Acuerdo de Servicios

Aéreos entre el Gobierno de la República d e Costa Rica y el Gobierno de la República Dominicana, suscrito en Santo

Domingo, República Dominicana, el veinticinco (25) de febrero de dos mil veintidós (2022). Página 3 de 63

2. Aspectos generales del acuerdo

A continuación, transcribimos, de manera íntegra, el contenido del referido

acuerdo:

Artículo 1

Definiciones

Para los fines del presente acuerdo, a menos que se indique lo

contrario, los términos tienen el siguiente significado:

a. “Transporte Aéreo” designa el transporte público por aeronaves

de pasajeros, equipaje, carga y correo, por separado o en combinación,

a cambio de una remuneración o alquiler;

b. “Autoridades Aeronáuticas” designa en el caso de la República

de Costa Rica, el Ministerio de Obras Públicas y Transporte, el

Consejo Técnico de A.ón Civil (CETAC) y la Dirección General de

A.ón Civil (DGAC) y en el caso de la República Dominicana, la

Junta de A.ón Civil o en ambos casos cualquier otra autoridad o

persona facultada para desempeñar las funciones que ahora ejercen

actualmente dichas autoridades;

c. “Acuerdo” designa el presente Acuerdo, sus Anexos y las

correspondientes enmiendas;

d. “Capacidad” es la cantidad de servicios prestados en el marco

del Acuerdo, medida generalmente por el número de vuelos

(frecuencias) o asientos o toneladas de carga ofrecidas en un mercado

(par de ciudades, o pías a pías) o en una ruta durante un período