Sentencia Nº TC/0830/18 de Tribunal Constitucional, 10-12-2018

• Número de sentencia: TC/0830/18
• Fecha: 10 Diciembre 2018
• Número de expediente: TC-01-2015-0049
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0049, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Cementos Cibao, S.A. contra

el párrafo II del artículo 57 y los artículos 81, 82, 85, 86, 99, 111, 115 y 116 del Código Tributario. Página 1 de37

EN NOMBRE DELA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0830/18

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2015-0049, relativo a la acción directa

eninconstitucionalidad incoada por

Cementos Cibao, S.A. contra el

párrafo II del artículo 57 y los artículos

81,82,85, 86, 99, 111, 115 y 116 del

Código Tributario.

Enel municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diez (10) días del mes de diciembre del año dos mil diecisiete

(2018).

ElTribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados M..

.

R.G., presidente; L..M.P.M., primera sustituta; L..

.

V.S., segundo sustituto; H.A. delos Santos, Justo P.

.

C.K., V...J..C.P., J..C.D., R.

.

D.F., W.S...G.R., K.M.J.M. e

I.R., enejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas enlos artículos 185, numeral 1, dela Constitución y 9

y 36dela Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, detrece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta

la siguiente sentencia:

I.ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0049, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Cementos Cibao, S.A. contra

el párrafo II del artículo 57 y los artículos 81, 82, 85, 86, 99, 111, 115 y 116 del Código Tributario. Página 2 de37

1.Descripción dela norma impugnada

Los textos atacados por inconstitucionalidad son elpárrafo IIdel artículo 57 y los

artículos 81, 82, 85,86,99, 111, 115 y 116 del Código Tributario, los cuales,

copiados literalmente, se leen como sigue:

Articulo 57.- Los contribuyentes u obligados que consideren incorrecta o

injusta laestimación deoficio que se hiciere desus rentasy del impuesto o

de los ajustes que les sean practicados a sus declaraciones o que no

estuvieren de acuerdo con la determinación decualquier otro impuesto,

podrán solicitar a la Administración Tributaria que reconsidere su decisión.

Esta solicitud deberáhacerse por escrito dentro delos veinte (20) días

siguientes aldelafecha de recepción dela notificación de dicha decisión y

deberá contener losalegatos y documentación enque el contribuyente

fundamente sus pretensiones.

En los casos enque elRecurso haya sido incoado, la administración podrá

conceder unplazo nomayor detreinta (30) días para la ampliación del

mismo.

(…).

Párrafo II: (Agregado por la Ley No.227-06,de fecha 19de junio del 2006,

de Autonomía dela DGII). Con la notificación dela resolución que decide el

recurso, el contribuyente o responsable quedará intimado a efectuar el pago

de los impuestos, intereses y recargos a que hubiere lugar, conforme lo

dispuesto por este Código. La Administración Tributaria estará habilitada de

pleno derecho para adoptar todas las medidas necesarias para promover el

cobro compulsivo de los impuestos, intereses y recargos a que hubiere lugar

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0049, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por Cementos Cibao, S.A. contra

el párrafo II del artículo 57 y los artículos 81, 82, 85, 86, 99, 111, 115 y 116 del Código Tributario. Página 3 de37

y solicitar todas las medidas conservatorias que estime conveniente para

resguardar el crédito fiscal.

A.ulo 81. Cuando exista riesgo para lapercepción del pago de los créditos

tributarios o delas sanciones pecuniarias porinfracciones, como

consecuencia dela posible desaparición de los bienes sobre los cuales hacer

efectivos dichos créditos o sanciones la Administración Tributaria podrá

requerir las siguientes medidas conservatorias sobre dichos bienes:

1. Embargo conservatorio.

2. Retención de bienes muebles.

3. Nombramiento de uno o más interventores.

4. Fijación de sellos y candados.

5. Constitución en prenda o hipoteca.

6. Otras medidas conservatorias.

Párrafo I.Para elejercicio deestas vías deejecución nose requerirán los

procedimientos establecidos enel Derecho Común del otorgamiento del juez

competente, sino los procedimientos especiales establecidos en este Código.

Artículo 82. LaAdministración Tributaria fundamentado elriesgo y

comprobado la existencia del crédito o por lomenos una presunción grave de

la existencia del mismo, por documentos emanados del contribuyente o por

actos o documentos delamisma administración, podrá realizar las medidas

cautelares establecidas enel artículo anterior.

Artículo 85. Será competente para conocer elprocedimiento sobre medidas

conservatorias, elfuncionario dela Administración Tributaria a quien

competa, de acuerdo con lodispuesto enel Artículo 99, conocer en calidad

de Ejecutor Administrativo del cobro compulsivo dela deuda tributaria.