Sentencia Nº TC/0847/18 de Tribunal Constitucional, 10-12-2018

• Número de sentencia: TC/0847/18
• Fecha: 10 Diciembre 2018
• Número de expediente: TC-01-2006-0001
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2006-0001, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por TCN Dominicana, S.A.,

el cuatro (4) de enero de dos mil seis (2006), contra el artículo 10 (completo) y anexo B de la Resolución núm. 160-05, dictada

por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano d e las Telecomunicaciones (INDOTEL) el trece (13) de octubre de dos mil

cinco (2005). Página 1 de 32

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0847/18

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2006-0001, relativo a la acción directa

en inconstitucionalidad interpuesta

por TCN Dominicana, S.A., el cuatro

(4) de enero de dos mil seis (2006),

contra el artículo 10 (completo) y

anexo B de la Resolución núm. 160-

05, dictada por el Consejo Directivo

del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) el

trece (13) de octubre de dos mil cinco

(2005).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diez (10) días del mes de diciembre del año dos mil dieciocho

(2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados M..

.

R.G., presidente; L..M.P..M., primera sustituta; L.

.

V.S., segundo sustituto; A..I.B.H., V.J.

.

C..P., J..C..D., R..D..F., V.G..e..B.,

W.G..R., K.M.iguelina J..M. e Idelfonso R.,

jueces miembros; en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, y

específicamente las previstas en el artículo 185, numeral 1 de la Constitución y el

artículo 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

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Expediente núm. TC-01-2006-0001, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por TCN Dominicana, S.A.,

el cuatro (4) de enero de dos mil seis (2006), contra el artículo 10 (completo) y anexo B de la Resolución núm. 160-05, dictada

por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano d e las Telecomunicaciones (INDOTEL) el trece (13) de octubre de dos mil

cinco (2005). Página 2 de 32

Procedimientos Constitucionales, de trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción del Decreto impugnado

La norma jurídica impugnada por la accionante TNC Dominicana, S. A. mediante

su acción directa en inconstitucionalidad, del cuatro (4) de enero del año dos mil

seis (2006), es el artículo 10 (completo) y anexo B de la Resolución núm. 160-05,

dictada por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las

Telecomunicaciones (INDOTEL) el trece (13) de octubre del año dos mil cinco

(2005), que establece lo que, a continuación, se cita:

Artículo 10. Obligaciones de retransmisión

10.1 Los concesionarios de servicios de difusión por cable estarán

obligados a retransmitir las señales de los prestadores de servicios de

radiodifusión televisiva que así lo soliciten, siempre que estas últimas

cumplan con los requisitos definidos en el artículo 10.2. En los casos en los

cuales no aplique el derecho a la retransmisión obligatoria, los titulares de

las respectivas concesiones deberán ajustarse a las disposiciones del

artículo 10.6 y siguientes del presente Reglamento.

10.1.1 En el caso de que el concesionario del servicio de radiodifusión

televisiva posea una señal “Grado B” o superior, éste deberá compensar al

concesionario del servicio de difusión por cable, como máximo, con: (a) el

costo de los equipos utilizados para la retransmisión (si fuere necesario),

(b) la energía eléctrica consumida por los mismos en la estación cabecera

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Expediente núm. TC-01-2006-0001, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por TCN Dominicana, S.A.,

el cuatro (4) de enero de dos mil seis (2006), contra el artículo 10 (completo) y anexo B de la Resolución núm. 160-05, dictada

por el Consejo Directivo del Instituto Dominicano d e las Telecomunicaciones (INDOTEL) el trece (13) de octubre de dos mil

cinco (2005). Página 3 de 32

del sistema de cable, y (c) el costo del transporte de la señal dentro de la red

del servicio de difusión por cable. Para tales fines, se utilizará como

referencia el costo del transporte de señal en la red telefónica pública

conmutada, por ser considerado un servicio de transporte equivalente.

10.1.2. Para el establecimiento del grado de señal asociado a cada

concesionario del servicio de radiodifusión televisiva, tanto el INDOTEL

como los interesados podrán realizar las mediciones de potencia en el área

de cobertura de los sistemas de difusión por cable. En este último caso, las

mediciones realizadas por los interesados deberán ser validadas por el

órgano regulador, el cual determinará el grado de señal de acuerdo a los

parámetros establecidos en el Reglamento del Servicio de Radiodifusión

Televisiva.

10.2 Serán beneficiarios del derecho de retransmisión los concesionarios

del servicio de radiodifusión televisiva que reúnan los siguientes requisitos:

a) Estar debidamente dotados de la concesión y licencia(s)

correspondientes, dentro del área concesionada al sistema de difusión por

cable, de conformidad con la Ley, el Reglamento de Concesiones,

I. en Registros Especiales y Licencias para prestar servicios de

Telecomunicaciones en la República Dominicana; y b) Cumplir con la

definición de intensidad de señal en “Grado B” o superior establecidas en

el Reglamento del Servicio de Radiodifusión Televisiva, en el área

concesionada a la red del Servicio de Difusión por Cable, con el fin de

preservar la calidad del servicio contratado por los usuarios de la red de

difusión por cable.