Sentencia Nº 0030-2017-SSEN-00339 del Tribunal Superior Administrativo, 02-11-2017

• Fecha de sentencia: 02 Noviembre 2017
• Materia: Acción de Amparo
• Número de sentencia: 0030-2017-SSEN-00339
• Tipo de proceso: Acción de Amparo

REPúBLICA DOMINICANA

PODER JUDICIAL

PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

Sentencia núm. 0030-2017-SSEN-00339 Expediente núm. 0030-2017-ETSA-01109

NIC. 0030-2017-ETSA-01109 Núm. Sol. 030-2017-AA-00312

En la ciudad de Santo Domingo de G., Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los dos (02) días del mes noviembre del año dos mil diecisiete (2017); año ciento setenta y cuatro 174º de la Independencia y ciento cincuenta y cinco 155 de la Restauración.

LA PRIMERA SALA DEL TRIBUNAL SUPERIOR ADMINISTRATIVO, de Jurisdicción Nacional, localizada en la calle J.S.R., núm. 1-A, esquina S.S., sector de Gazcue, constituida por ROMÁN A. BERROA HICIANO, J.P.; V.A.P., J.; y M.L.C.T., J., quienes dictan esta sentencia en sus atribuciones de amparo y en audiencia pública, asistidos por la infrascrita secretaria y el alguacil de estrados de turno.

CON MOTIVO DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE AMPARO, interpuesta por los señores 1) GILMAR ADRIANA DE ABREU, dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral número 224-0064467-8, domiciliado y residente en la número 35 Urb. S., del Sector Las Palmas de H., del Distrito Nacional, República Dominicana, 2) P.M.R., dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral número 223-0138556-7 con domicilio y residencia en la número 18 de la calle C, del Sector de los Trinitarios Segundo del Municipio Este, Provincia de Santo Domingo, República Dominicana, 3) EDWARD FERNANDO VIALET, dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad 225-0003066-7, con domicilio y residencia en la número 4 de la calle B, del Sector de los Trinitarios Segundo del Municipio Este, Provincia Santo Domingo, 4) H.R., dominicano, mayor de edad, con cédula número 001-0107527-3 con domicilio y residencia en el número 134 avenida J.C., del Sector Mata Hambre, Distrito Nacional, 5) D.L.P.M., dominicano, mayor de edad, con cédula 126-0003011-3 con domicilio y residencia en el número 101 de la avenida Máximo Gómez, del Sector El Vergel, Distrito Nacional, 6) JOAN FELIZ LAMARCHE, dominicano, mayor de edad, con cédula 001-1098130-5 con domicilio y residencia en el número 36 calle Cesar Nicolás Penson, Sector Ciudad Nueva, Distrito Nacional, 7) JARIBEL CASTRO, dominicana, mayor de edad, cédula 402-2395231-1, con domicilio y residencia en Urb. Cuesta Colorada C/D No. 6 Sector Las Colinas, Provincia Santiago de los Caballeros, 8) J.P., dominicano, mayor de edad, cédula 001-1778674-9 con domicilio y residencia en Av. Los Próceres No. 50, Arroyo Hondo Viejo, Distrito Nacional, 9) J.A.S.S., dominicano, mayor de edad, cédula 402-2442491-7, con domicilio y residencia en Habitacional Sánchez, edificio no. 4 apto. 3A, S., Provincia Samaná. 10) V.A.M.V., dominicano, mayor de edad, cédula 402-2175555-2 con domicilio y residencia en Padre Billini No. 36, Provincia Samaná. 11a) P.D., dominicano, mayor de edad, cédula 001-0509955-0, con domicilio y residencia en Leopoldo Navarro esquina 27 de febrero Sector Miraflores, Distrito Nacional, 11b) LUIS MIGUEL PÉREZ MENDOZA, dominicano, mayor de edad, cédula 001-1903847-9, con domicilio y residencia en C/ Cipriano Bencosme Residencial L.Á., Provincia Santo Domingo Oeste, 12) JEYMI F LAMARCHE, dominicana, mayor de edad, cédula 001-1533657-0 con domicilio y residencia en Juan Isidro Jiménez 6c Sector Gazcue, Distrito Nacional, 13) CRYSTAL FERMÍN, dominicana, mayor de edad, cédula 223-0077385-4 con domicilio y residencia en el número 36 calle Cesar Nicolás Pensón, Sector Ciudad Nueva, Distrito Nacional, 14) ODALIS CASTILLO, dominicano, mayor de edad, cédula 225-0000802-8, con domicilio y residencia en Villa Mella, Municipio Santo Domingo Norte, 15) DONALD DILONE, dominicano, mayor de edad, cédula 031-0268799-7, con domicilio y residencia en la calle 29 casa número 51 Sector Pekín Provincia Santiago, 16) JOSE A. ABREU ORTEGA, dominicano, mayor de edad, cédula 056-0005961-1, con domicilio y residencia en la calle la cruz número 5, Provincia San Francisco de Macorís, por órgano de los ciudadanos G.M. MERCADO Y R.R.M., dominicanos, mayores de edad, solteros, abogado de los tribunales de la república, portadores de las cédulas de identidad y electoral números. 001-0567967-4 y 001-0969067-7, respectivamente, con domicilio social en la número 134 suite-C, a esquina calle O.d.E.O., del Municipio Este, Provincia de Santo Domingo, R.D.

Contra: LA DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS, institución autónoma del Estado Dominicano, organizada de conformidad con la Ley No. 3489 de fecha 14/02/1953 y sus modificaciones, especialmente las introducida por la Ley No. 226-06, de fecha 19/06/06, publicada en la Gaceta Oficial No. 10369, con domicilio principal establecimiento en la avenida A.L. No. 1101 esquina calle J.I.M., Edificio Miguel Coco, E.S., Santo Domingo, Distrito Nacional, R.D., debidamente representada por su Director General Enrique A. Ramirez Paniagua, dominicano, mayor de edad, funcionario público, titular de la cédula de identidad y electoral número 001-0784673-5, con oficina abierta en el cuarto piso del edificio que aloja a la Dirección General de Aduanas en la ubicación supra indicada, por órgano de sus abogadas constituidas y apoderadas especiales, las L.E.E., A.A. y S.V.Y.G., dominicanas, mayores de edad, titulares de las cédulas de identidad y electoral números 001-0929865-3, 001-0454537-1 y 056-0146770-6, respectivamente, quienes tienen estudio profesional abierto en la Consultoría Jurídica de la Dirección General de Aduanas, antes indicada.

CRONOLOGÍA DEL PROCESO

La presente acción de amparo fue iniciada mediante instancia depositada por ante este Tribunal Superior Administrativo, en fecha dos (02) de agosto del año dos mil diecisiete (2017). Posteriormente mediante auto de asignación número 01111-2017, de fecha 04/08/2017, fue apoderada mediante sorteo aleatorio la Primera Sala del Tribunal Superior Administrativo, para el conocimiento de la presente acción.

Mediante auto número 01111-2017, de fecha 07/08/17, de la jueza presidente de la Sala, fue fijada audiencia pública para ser conocida el día 17/08/17.

En fecha 15 de agosto del año 2017, la parte accionante realizó un depósito de documentos relativos a la presente acción, en apoyo a sus pretensiones.

En la primera audiencia conocida en fecha 17/08/2017, el tribunal prorroga el conocimiento de la presente audiencia a los fines de darle la oportunidad a la parte accionada de tomar conocimiento de las piezas aportadas por el accionante y la procuraduría General Administrativa y a su vez puedan aportar medios que puedan hacer valer su defensa, . Fijando próxima audiencia para el día 07/09/17. Valiendo citación para las partes presentes y representadas.

Mediante auto número 05853-2017 de fecha 08/09/17, se fijó audiencia pública para el día 21/09/17, por la suspensión a la audiencia pautada para el día 7/9/17, por motivo del huracán I..

Que la audiencia del 21 de septiembre del año 2017, fue cancelada por motivo de la T.M..

En fecha 25 de septiembre la parte accionante, depositó por ante este tribunal, una solicitud de fijación de audiencia.

Que mediante el auto número 06288-2017 de fecha 29/09/17, la presidencia de la Primera Sala de este Tribunal, reiteró fijación de audiencia para el día 09/10/17.

Que en fecha 09 de octubre del año 2017, la Dirección General de Aduanas depositó por ante este Tribunal un inventario de documentos en relación a la presente acción.

En audiencia de fecha 09/10/17, se aplazó el conocimiento de la presente audiencia a los fines solicitados por la parte accionada (deposito de documentos). Fijando próxima audiencia para el 02/11/17. Valiendo citación para las partes presentes y representadas.

En fecha 02 de noviembre del año 2017, en audiencia, la parte accionada, Dirección General de Aduanas depositó su escrito de defensa referente a la actual acción de amparo.

En la última audiencia de fecha 02/11/2017, las partes han concluido al fondo y el tribunal acumuló los medios de inadmisión planteados para fallarlos conjuntamente con el fondo, el cual se aplaza hasta tanto el Colegiado se encuentre en condiciones de deliberar y dictar sentencia.

PRETENSIONES DE LAS PARTES

Parte Accionante:

La parte accionante por intermedio de su abogado representante L.. G.M.M., luego de presentar sus argumentaciones concluyó de la manera siguiente: “PRIMERO: Acoger como bueno y válido, en cuanto a su aspecto formal, la presente acción de amparo constitucional, interpuesta por los ciudadanos 1) G.A.D.A., dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral número 224-0064467-8, domiciliado y residente en la número 35 Urb. S., del Sector Las Palmas de H., del Distrito Nacional, República Dominicana, 2) PAMELA MESSINA RODRIGUEZ, dominicana, mayor de edad, portadora de la cédula de identidad y electoral número 223-0138556-7 con domicilio y residencia en la número 18 de la calle C, del Sector de los Trinitarios Segundo del Municipio Este, Provincia de Santo Domingo, República Dominicana, 3) E.F.V., dominicano, mayor de edad, portador de la cédula de identidad 225-0003066-7, con domicilio y residencia en la número 4 de la calle B, del Sector de los Trinitarios Segundo del Municipio Este, Provincia Santo Domingo, 4) H.R., dominicano, mayor de edad, con cédula número 001-0107527-3 con domicilio y residencia en el número 134...