Sentencia Nº TC/0052/22 de Tribunal Constitucional, 22-02-2022

• Número de sentencia: TC/0052/22
• Número de expediente: TC-01-2019-0038
• Fecha: 22 Febrero 2022
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0038, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la F.ón Prensa y

Derecho, Inc., contra los artículos 43 numeral 4 y 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18 de Partidos, A.aciones y

Movimientos Políticos del quince (15) de agosto del año dos mil dieciocho (2018). Página 1 de 36

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0052/22 Referencia: Expediente núm. TC-01-

2019-0038, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por la

F.ón Prensa y Derecho, Inc.,

contra los artículos 43 numeral 4 y 44

numeral 7 de la Ley núm. 33-18 de

Partidos, A.aciones y

Movimientos Políticos del quince (15)

de agosto del año dos mil dieciocho

(2018).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintidós (22) días del mes de febrero del año dos mil

veintidós (2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R.D..F., primer sustituto; L...

.

V.S., segundo sustituto; José A.A.uso, M.U.lises

B..V., J.P.C..K., V.r J.C.stellanos

P., D..G., M..V.M.ntero, J..A.V..G.

y E.V.A., en ejercicio de sus competencias constitucionales y

legales, específicamente las previstas en los artículos 185.1 de la Constitución,

y 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0038, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la F.ón Prensa y

Derecho, Inc., contra los artículos 43 numeral 4 y 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18 de Partidos, A.aciones y

Movimientos Políticos del quince (15) de agosto del año dos mil dieciocho (2018). Página 2 de 36

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

La presente acción directa de inconstitucionalidad fue interpuesta contra los

articulo 43 numeral 4 y 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18, de Partidos,

A.aciones y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto del dos mil

dieciocho (2018), cuyos contenidos son los siguientes:

Artículo 43.- Propaganda permitida durante la precampaña. La

precampaña política es un proceso limitado a lo interno de los partidos,

agrupaciones y movimientos políticos, por tanto, se limitará:

(…)

4) La divulgación de mensajes transmitidos por diferentes vías, tales

como teléfonos, facsímiles, correo, internet y otros medios de

comunicación digital, con excepción de los medios de comunicación

radial y televisiva. La transmisión de mensajes vía llamadas telefónicas

solo podrá realizarse de ocho de la mañana a ocho de la noche.

Artículo 44.- Propaganda prohibida en el período de precampaña.

Durante el período de precampaña o campaña interna, queda

prohibido:

(…)

7) La promoción política a través de mensajes publicitarios colocados

y transmitidos por los diferentes medios de comunicación radial y

televisiva.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2019-0038, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por la F.ón Prensa y

Derecho, Inc., contra los artículos 43 numeral 4 y 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18 de Partidos, A.aciones y

Movimientos Políticos del quince (15) de agosto del año dos mil dieciocho (2018). Página 3 de 36

2. Pretensiones del accionante

2.1. Breve descripción del caso

La parte accionante, F.ón Prensa y Derecho, Inc., alega que los artículos

43 numeral 4 y 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18, de Partidos, A.aciones

y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto de dos mil dieciocho (2018),

son contrarios a los artículos 49 sobre la libertad de expresión e información y

al artículo 40 numeral 15, que consagra el principio de razonabilidad, de la

Constitución de la República.

2.2. Infracciones constitucionales alegadas

La parte accionante aduce en su acción directa de inconstitucionalidad que el

articulo 43 numeral 4 y el articulo 44 numeral 7 de la Ley núm. 33-18, de

Partidos, A.aciones y Movimientos Políticos, del quince (15) de agosto de

dos mil dieciocho (2018), son contrarios a las siguientes disposiciones

constitucionales:

Artículo 49.- Libertad de expresión e información. Toda persona tiene

derecho a expresar libremente sus pensamientos, ideas y opiniones, por

cualquier medio, sin que pueda establecerse censura previa.

1) Toda persona tiene derecho a la información. Este derecho

comprende buscar, investigar, recibir y difundir información de todo

tipo, de carácter público, por cualquier medio, canal o vía, conforme

determinan la Constitución y la ley;

2) Todos los medios de información tienen libre acceso a las fuentes

noticiosas oficiales y privadas de interés público, de conformidad con

la ley;

3) El secreto profesional y la cláusula de conciencia del periodista están