Sentencia Nº TC/0068/21 de Tribunal Constitucional, 20-01-2021

• Número de sentencia: TC/0068/21
• Número de expediente: Expedientes fusionados números: a) TC-05-2019-0115 y b) TC-05-2019-0116
• Fecha: 20 Enero 2021
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expedientes fusionados números: a) TC-05-2019-0115 relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por el Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata, la Alcaldía del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata y el

Concejo de Regidores del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata; y b) TC-05-2019-0116 relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Costa Esmeralda Village, S. R. L. y Esmeralda, S. R. L.; ambos en

contra de la Sentencia número 271-2019-SSEN-00162, dictada por la Primera Sala de la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Puerto Plata, el diecinueve (19) de marzo de dos mil diecinueve (2019).

Página 1 de 74

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0068/21

Referencia: Expedientes fusionados

números: a) TC-05-2019-0115

relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por el Ayuntamiento del

Municipio Puerto Plata, la Alcaldía del

Ayuntamiento del Municipio Puerto

Plata y el Concejo de Regidores del

Ayuntamiento del Municipio Puerto

Plata; y b) TC-05-2019-0116 relativo

al recurso de revisión constitucional de

sentencia de amparo interpuesto por

Costa Esmeralda Village, S. R. L. y

Esmeralda, S. R. L.; ambos en contra

de la Sentencia núm. 271-2019-SSEN-

00162, dictada por la Primera Sala de

la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del

Distrito Judicial de Puerto Plata, el

diecinueve (19) de marzo de dos mil

diecinueve (2019).

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expedientes fusionados números: a) TC-05-2019-0115 relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por el Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata, la Alcaldía del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata y el

Concejo de Regidores del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata; y b) TC-05-2019-0116 relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Costa Esmeralda Village, S. R. L. y Esmeralda, S. R. L.; ambos en

contra de la Sentencia número 271-2019-SSEN-00162, dictada por la Primera Sala de la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Puerto Plata, el diecinueve (19) de marzo de dos mil diecinueve (2019).

Página 2 de 74

En el municipio Santo Domingo Oeste, Provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veinte (20) días del mes de enero del año dos mil veintiún

(2021).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

Milton Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, Justo

Pedro Castellanos Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo

Antonio Gil, Wilson S. Gómez Ramírez y Miguel Valera Montero, en ejercicio

de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en

los artículos 185.4 de la Constitución, y 9 y 94 de la Ley núm. 137-11, Orgánica

del Tribunal Constitucional y los Procedimientos Constitucionales, del trece

(13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la sentencia recurrida

Sentencia número 271-2019-SSEN-00162, objeto de los recursos de revisión

que nos ocupan, fue dictada por la Primera Sala de la Cámara Civil y Comercial

del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Puerto Plata, el

diecinueve (19) de marzo de dos mil diecinueve (2019), con motivo de la acción

de amparo interpuesta por Lifestyle Holiday Assets Holding, S. R. L., contra el

Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata, la Alcaldía del Ayuntamiento del

Municipio Puerto Plata y el Concejo de Regidores del Ayuntamiento del

Municipio Puerto Plata, en el cual participaron como intervinientes forzosas,

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expedientes fusionados números: a) TC-05-2019-0115 relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por el Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata, la Alcaldía del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata y el

Concejo de Regidores del Ayuntamiento del Municipio Puerto Plata; y b) TC-05-2019-0116 relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo interpuesto por Costa Esmeralda Village, S. R. L. y Esmeralda, S. R. L.; ambos en

contra de la Sentencia número 271-2019-SSEN-00162, dictada por la Primera Sala de la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Puerto Plata, el diecinueve (19) de marzo de dos mil diecinueve (2019).

Página 3 de 74

Costa Esmeralda Village, S. R. L. y Esmeralda, S. R. L.. La referida sentencia,

en su parte dispositiva, textualmente establece lo siguiente:

ÚNICO: RATIFICA la decisión rendida pro este tribunal en

audiencia celebrada el 13.03.2019. con motivo de la presente acción

de amparo, al cual es como sigue:

PRIMERO: Rechaza la excepción de incompetencia planteada por

los intervinientes Esmeralda, S. R. L. y Costa Esmeralda Village, S.

R. L., toda vez que al tenor de las disposiciones del artículo 72 de la

Ley 137-11, el juez de Primera Instancia es competente de conocer

el amparo en función de aquel que tenga mayor afinidad con el

derecho presuntamente afectado y en la especie si bien existe una

jurisdicción especializada en materia contenciosa administrativa,

todo juez de Primera Instancia en las provincias retienen una

competencia atribuida para los asuntos contenciosos

administrativos; y por los motivos antes expuestos.

SEGUNDO: Se rechaza el medio de inadmisión presentado por el

interviniente Esmeralda, S. R. L. y Costa Esmeralda Village, en virtud

de que dicha petición presentada como incidental resulta ser una

petición respecto del fondo de la acción de amparo.

TERCERO: Acoge la acción de amparo incoada por la accionante

Lifestyle Holiday Assest Holding, S. R. L., al haberse verificado la

amenaza relativa a vulnerar el debido procedimiento reglamentario

y a la seguridad jurídica; en consecuencia, se ordena al