Sentencia Nº TC/0070/20 de Tribunal Constitucional, 25-02-2020

• Número de sentencia: TC/0070/20
• Número de expediente: TC-01-2018-0033
• Fecha: 25 Febrero 2020
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0033, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Miguel Alberto

Valoy Ramírez contra los artículos 76 y 77 de la Ley núm. 275-97, Electoral de la República Dominicana, del veintiuno

(21) de diciembre de mil novecientos noventa y siete (1997). Página 1 de 48

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0070/20

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2018-0033, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad interpuesta por

Miguel Alberto Valoy Ramírez contra

los artículos 76 y 77 de la Ley núm.

275-97, Electoral de la República

Dominicana, del veintiuno (21) de

diciembre de mil novecientos noventa

y siete (1997).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veinticinco (25) días del mes de febrero del año dos mil

veinte (2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

Milton Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino

Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Alba Luisa Beard Marcos, Ana Isabel

Bonilla Hernández, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, Wilson

S. Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera

Montero, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185, numeral 1 de la Constitución

y los artículos 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal

Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio

de dos mil once (2011), dicta la siguiente decisión:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0033, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Miguel Alberto

Valoy Ramírez contra los artículos 76 y 77 de la Ley núm. 275-97, Electoral de la República Dominicana, del veintiuno

(21) de diciembre de mil novecientos noventa y siete (1997). Página 2 de 48

1. Descripción de la norma impugnada

1.1. Las normas impugnadas en inconstitucionalidad son los artículos 76 y 77

de la Ley núm. 275-97, Electoral de la República Dominicana, del veintiuno

(21) de diciembre de mil novecientos noventa y siete (1997), que establecen lo

siguiente:

Artículo 76.- DECLARACION. Podrán ser propuestas candidaturas

independientes de carácter nacional, provincial o municipal, que surjan

a través de agrupaciones políticas accidentes en cada elección. Al

efecto, las agrupaciones que se propongan sustentarlas deberán

declararlo previamente a la Junta Central Electoral, cuando menos

sesenta (60) días antes de cada elección.

Para sustentar candidaturas independientes provinciales, municipales

en el Distrito Nacional, las agrupaciones políticas deberán estar

constituidas por un número de miembros no menor del porcentaje que,

a continuación, se indica, calculado sobre el número de inscritos en el

Registro Electoral:

Cuando el número de inscritos en el Distrito Nacional o en un municipio

sea de 5,000 ó menos ..........................................................20%

Cuando el número de inscritos en el Distrito Nacional o en un municipio

sea de 5,001 a 20,000...........................................................15%

Cuando el número de inscritos en el Distrito Nacional o en el municipio

sea de 20,001 hasta 60,000...........................................................12%

Cuando el número de inscritos en el Distrito Nacional o en el municipio

exceda de 60.000...........................................................................7%

Artículo 77.- REQUISITOS. Para sustentar candidatura independiente

para la presidencia de la República se requiere una organización de

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0033, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por Miguel Alberto

Valoy Ramírez contra los artículos 76 y 77 de la Ley núm. 275-97, Electoral de la República Dominicana, del veintiuno

(21) de diciembre de mil novecientos noventa y siete (1997). Página 3 de 48

cuadros directivos igual a la de los partidos políticos en toda la

República, y un programa de gobierno definido para el período en que

hayan de presentarse. Las candidaturas para los cargos de senadores y

diputados al Congreso Nacional deberán ser sustentadas por la misma

organización de cuadros directivos fijos para los partidos políticos, pero

limitada a la demarcación electoral respectiva. Las candidaturas para

cargos de elección popular en los municipios deberán presentar a la

Junta Central Electoral una organización municipal completa y un

programa a cumplir durante el período a que aspiren los candidatos.

Serán aplicables a las candidaturas independientes y a las agrupaciones

que las sustenten las demás disposiciones que establece la presente ley

en lo que se refiere a los partidos políticos y a las candidaturas

sustentadas por éstos, con las adaptaciones a que hubiere lugar y de

acuerdo con las disposiciones de la Junta Central Electoral.

2. Pretensiones del accionante

2.1. El señor Miguel Alberto Valoy Ramírez, mediante instancia recibida el

dieciocho (18) de julio de dos mil dieciocho (2018), interpuso una acción directa

de inconstitucionalidad contra los artículos 76 y 77 de la Ley núm. 275-97,

Electoral de la República Dominicana, del veintiuno (21) de diciembre de mil

novecientos noventa y siete (1997), por ser violatorios a la Constitución

dominicana en sus artículos 22, 39, 74 y 216 y, a la Convención Americana

sobre Derechos Humanos, en su artículo 23.

2.2. El accionante, Miguel Alberto Valoy Ramírez, mediante la instancia

antes señalada, tiene a bien concluir de la siguiente forma:

PRIMERO: Declarar buena y válida en cuanto a la forma, la presente

acción directa de inconstitucionalidad, por haber sido realizada de