Sentencia Nº TC/0132/22 de Tribunal Constitucional, 27-04-2022

• Número de sentencia: TC/0132/22
• Número de expediente: TC-07-2021-0021
• Fecha: 27 Abril 2022
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 1 de 17

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0132/22 Referencia: Expediente núm. TC-07-

2021-0021, relativo a la solicitud de

suspensión de ejecución de sentencia

interpuesta por el Ministerio de

Interior y Policía contra la Sentencia

núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada

por la Novena Sala de la Cámara Penal

del Juzgado de Primera Instancia del

Distrito Nacional del cinco (5) de

enero del año dos mil veintiuno (2021).

En el municipio Santo D. Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintisiete (27) días del mes de abril del año dos mil veintidós

(2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

R..G., presidente; R.D.F., primer sustituto; L.V.

.

S., segundo sustituto; J..A.A., A..L.B.M.s,

M.U.B.V., J.P.C.K., V.J.

.

C..P., D..G., M. del Carmen Santana de Cabrera y

M..V..M., en ejercicio de sus competencias constitucionales y

legales, específicamente las previstas en los artículos 185.4 y 277 de la

Constitución, y los artículos 53 y 54.8 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del

Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13)

de junio del año dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 2 de 17

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la sentencia objeto de la demanda en suspensión de

ejecución de sentencia.

La decisión objeto de la presente solicitud en suspensión es la Sentencia núm.

047-2021-SSEN-00002, dictada por la Novena Sala de la Cámara Penal del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, del cinco (5) de enero de

dos mil veintiuno (2021), y cuyo dispositivo reza de la siguiente manera:

PRIMERO: ACOGE la presente acción constitucional de amparo,

interpuesta por D..D..D..G. en contra del

MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA, en fecha 11 de diciembre del

2020; en consecuencia, ORDENA al MINISTERIO DE INTERIOR Y

POLICIA la devolución inmediata del arma de fuego, tipo pistola.

marca B., calibre 9 mm, serie 65 A02 a favor del accionante D.

.

D.D..G.. SEGUNDO: CONDENA a la parte accionada,

MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA, al pago de una astreinte de

dos mil pesos dominicanos (RD$2,000.00) diarios, por cada día de

retraso en cumplir con la presente decisión, a favor del accionante

D.D..D.G., a contar desde la notificación.

TERCERO: DECLARA el proceso libre de costas.

La referida sentencia le fue notificada al Ministerio de Interior y Policía

Nacional mediante el Acto. núm. 50/2021, instruido por el ministerial D.

.

E. de R., alguacil de estrados el veinte (20) de enero de dos mil

veintiuno (2021). El recurso de suspensión fue interpuesto el veintinueve (29)

de enero de dos mil veintiuno (2021), mientras que el recurso de revisión

constitucional de decisión de amparo fue depositado por ante la secretaría de la

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 12 de 17

D..G. fue arrestado por haber amenazado y agredido verbalmente a la

señora B..A. de D.. Fue sometido a la acción de justicia el veintisiete

(27) de febrero de dos mil diecinueve (2019), por ante el Tribunal de Atención

Permanente del Distrito Judicial de Santo D., que dictó la Resolución

núm. 530-2019-SMEC-00545, donde se le impuso una medida de coerción de

garantía económica y presentación periódica.

El nueve (09) de septiembre de dos mil diecinueve (2019), el Cuarto Juzgado

de la Instrucción del Distrito Judicial de Santo D., dictó la Resolución

Penal núm. 584-2019-SACC-00339, que homologó un acuerdo mediante el cual

se declaró de violencia intrafamiliar abreviada, se le impuso una pena de un (1)

año de prisión preventiva suspendido, al pago de una multa de cinco mil pesos

(RD$5,000.00), abstenerse del porte y tenencia de armas.

El primero (1ero) de octubre de dos mil veinte (2020), el señor D.D...

.

G., solicitó la devolución de armas y no obtuvo respuesta. Luego mediante

el Acto núm. 390/2020, del dieciséis (16) de noviembre de dos mil veinte

(2020), puso en mora e intimó al Ministerio de Interior y Policía, para que

proceda a ordenar la devolución del arma y no obtuvo respuesta.

En razón de lo anterior, interpuso una acción de amparo el once (11) de

diciembre de dos mil veinte (2020), contra el Ministerio de Interior y Policía,

para que se ordene devolver de manera inmediata el arma de fuego, tipo pistola,

marca B., calibre 9 mm, serie 651302, a su legítimo propietario y accionante.

Resultando apoderado la Novena Sala de la Cámara Penal del Juzgado de

Primera Instancia del Distrito Nacional, que dictó la Sentencia núm. 047-2021-

SSEN-00002, del cinco (5) de enero de dos mil veintiuno (2021), la cual acogió

la acción de amparo y ordenó al Ministerio de Interior y Policía la devolución

inmediata del arma de fuego a favor del accionante D.D.D.G.cía.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 13 de 17

No conforme con esta decisión, el Ministerio de Interior y Policía interpuso un

recurso en revisión constitucional de decisión de amparo, así como la presente

demanda de suspensión que nos ocupa, a fin de que sea ordenada la suspensión

de la ejecución de la referida sentencia de amparo.

9. Competencia

El Tribunal Constitucional es competente para conocer de la presente demanda

en suspensión de ejecución de sentencia, en virtud de lo establecido en los

artículos 185.4 de la Constitución y 9, 71, 86 y 94 de la Ley núm. 137-11,

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales,

del trece (13) de junio de dos mil once (2011), así como en el precedente

establecido en la Sentencia TC/0013/13, del once (11) de febrero de dos mil

trece (2013).

10. Inadmisibilidad de la presente demanda en suspensión de ejecución

de sentencia de amparo

Con motivo de la demanda en suspensión de ejecutoriedad de sentencia que nos

ocupa, el Tribunal Constitucional tiene a bien formular los siguientes

razonamientos:

a. En la especie, la parte demandante Ministerio de Interior y Policía, solicita

la suspensión de la ejecución de la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002,

dictada por la Novela Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia

del Distrito Nacional, del cinco (5) de enero de dos mil veintiuno (2021), que

el tribunal en atribuciones de amparo, ordenó la devolución inmediata del arma

de fuego de la parte demandada, señor D.D.D.G..

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 14 de 17

b. El Tribunal Constitucional ha podido advertir la circunstancia de que el

recurso de revisión constitucional de decisión de amparo interpuesto por la

recurrente y actual solicitante de la suspensión Ministerio de Interior y Policía,

fue decidido por este tribunal mediante la Sentencia TC/496/21, del dieciséis

(16) de diciembre de dos mil veintiuno (2021), cuyo dispositivo se transcribe a

continuación:

PRIMERO: ADMITIR, en cuanto a la forma, el recurso de revisión de

sentencia de amparo incoado por el Ministerio de Interior y Policía

contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002, dictada por la Novena

Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito

Nacional en fecha cinco (05) de enero de dos mil veintiuno (2021).

SEGUNDO: ACOGER, en cuanto al fondo, el recurso anteriormente

descrito y, en consecuencia, REVOCAR la Sentencia núm. 047-2021-

SSEN-00002, dictada por la Novena Sala de la Cámara Penal del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional en fecha cinco (05)

de enero de dos mil veintiuno (2021).

TERCERO: RECHAZAR la acción de amparo interpuesta por el señor

D.D.D.G. en contra del Ministerio de Interior y

Policía, de fecha once (11) de diciembre de dos mil veinte (2020), por

los motivos expuestos.

CUARTO: ORDENAR la comunicación de esta sentencia, por

secretaría, para su conocimiento y fines de lugar, a la parte recurrente,

Ministerio de Interior y Policía; y a la parte recurrida, D.D.

.

D.G..

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 15 de 17

QUINTO: DECLARAR el presente recurso libre de costas, de acuerdo

con lo establecido en el art. 72 de la Constitución y los arts. 7.6 y 66 de

la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional y los Procedimientos

Constitucionales núm. 137-11 del trece (13) de junio de dos mil once

(2011).

SEXTO: DISPONER la publicación de esta sentencia en el Boletín del

Tribunal Constitucional.

c. En vista de que el recurso de revisión constitucional fue decidido por este

Tribunal Constitucional al momento de decidir de la presente demanda, el

objeto y el interés jurídico respecto de esta demanda en suspensión, es decir, la

suspensión de la ejecutoriedad de la decisión dictada en amparo mientras se

conociera del referido recurso de revisión, ha desaparecido. En tal virtud, carece

de objeto e interés jurídico que este colegiado conozca de la indicada demanda

en suspensión, pues con la solución del recurso, carece de sentido que el

Tribunal Constitucional conozca de la presente demanda cuando ya ha sido

revocada la decisión de amparo cuya suspensión se pretende mediante la misma.

d. En este sentido, como bien ha establecido este colegiado en decisiones

anteriores [Sentencias TC/0006/12, TC/0035/13, TC/0072/13, TC/0240/13,

TC/0272/13, TC/0036/14, TC/0040/14, TC/0011/15, TC/0014/15, TC/0555/15,

TC/0142/18, TC/0203/20], la falta de objeto e interés son causales de

inadmisibilidad que se desprenden de los artículos 44 y 46 de la Ley núm. 834,

de mil novecientos setenta y ocho (1978). Al respecto, este Tribunal

Constitucional, en su Sentencia TC/0006/12, precisó que «de acuerdo con el

artículo 44 de la Ley núm. 834 del quince (15) de julio de mil novecientos

setenta y ocho (1978), la falta de objeto constituye un medio de inadmisión; y,

aunque estamos en presencia de un proceso constitucional, resulta procedente

aplicar la indicada norma de derecho común».

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 16 de 17

e. En la especie, procede aplicar las disposiciones del artículo 44 de la Ley

núm. 834 atendiendo al principio de supletoriedad previsto en el artículo 7.12

de la Ley núm. 137-11, texto según el cual las normas procesales se emplean de

manera subsidiaria cuando exista imprevisión, oscuridad, insuficiencia o

ambigüedad en la Ley núm. 137-11, siempre que no contradigan los fines de los

procesos y procedimientos constitucionales. [Sentencias TC/0142/18 y

TC/0203/20].

f. En tal virtud, al resultar la falta de objeto y de interés medios de inadmisión

acogidos por la jurisprudencia constitucional dominicana de acuerdo con los

precitados precedentes, procede declarar la inadmisibilidad de la presente

demanda de suspensión de ejecución de la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-

00002, dictada por la Novena Sala de la Cámara Penal del Juzgado Primera

Instancia del Distrito Nacional, del cinco (5) de enero de dos mil veintiuno

(2021), por haberse decidido ya, mediante la Sentencia TC/496/21, del dieciséis

(16) de diciembre de dos mil veintiuno (2021), el recurso de revisión

constitucional de amparo que le sirvió de sustento a la misma.

Esta decisión, firmada por los jueces del Tribunal, fue adoptada por la mayoría

requerida. No figuran las firmas de los magistrados J.A..V.

.

G., y E.V.A., en razón de que no participaron en la

deliberación y votación de la presente sentencia por causas previstas en la ley.

Por las razones de hecho y de derecho anteriormente expuestas, el Tribunal

Constitucional DECIDE:

PRIMERO: DECLARAR inadmisible por falta de objeto e interés jurídico, la

demanda en suspensión de ejecución de sentencia de amparo interpuesta por el

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-07-2021-0021, relativo a la solicitud de suspensión de ejecución de sentencia interpuesta por el

Ministerio de Interior y Policía contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-00002 dictada por la Novena Sala de la Cámara

Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional del cinco (5) de enero del año dos mil veintiuno (2021).

Página 17 de 17

Ministerio de Interior y Policía, contra la Sentencia núm. 047-2021-SSEN-

00002, dictada por la Novena Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera

Instancia del Distrito Nacional, del cinco (5) de enero de dos mil veintiuno

(2021).

SEGUNDO: ORDENAR la comunicación de esta sentencia, por secretaría,

para su conocimiento y fines de lugar, a la parte demandante, Ministerio de

Interior y Policía, y a la parte demandada, D.D.D.G..

TERCERO: ORDENAR la presente demanda en suspensión de ejecución de

sentencia libre de costas, conforme a lo establecido en el artículo 7.6 de la Ley

núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011).

CUARTO: DISPONER que la presente decisión su publicación en el Boletín

del Tribunal Constitucional.

Firmada: M.R.G., J..P.; R.D.F., J. Primer

Sustituto; L.V.S., J. Segundo Sustituto; J.A.

.

A., J.; A.L.B.M., J.; M.U.B.V.,

J.; J..P.C..K., J.; V.J.C..P.,

J.; D..G., J.; M.d..C.S. de Cabrera, J.; M.

.

V.M., J.; G.A.V.R., Secretaria.

La presente sentencia es dada y firmada por los señores jueces del Tribunal

Constitucional que anteceden, en la sesión del Pleno celebrada el día, mes y año

anteriormente expresados, y publicada por mí, secretaria del Tribunal

Constitucional, que certifico.

G.A.V.R.ón

Secretaria