Sentencia Nº TC/0135/22 de Tribunal Constitucional, 12-05-2022

• Número de sentencia: TC/0135/22
• Número de expediente: TC-01-2013-0042
• Fecha: 12 Mayo 2022
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0042, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por la señora Y.B.

.

M.A. en contra del artículo 23 de la Ley núm. 138-11, del veintiuno (21) de junio de dos mil once (2011),

Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Página 1 de 32

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0135/22

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2013-0042, relativo a la acción

directa en inconstitucionalidad

incoada por la señora Ysis B..M.

.

A. en contra del artículo 23 de

la Ley núm. 138-11, del veintiuno

(21) de junio de dos mil once (2011),

Orgánica del Consejo Nacional de la

Magistratura (CNM).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los doce (12) días del mes de mayo del año dos mil veintidós

(2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R..D.F., primer sustituto; L.

.

V.S., segundo sustituto; J.A..l.A., M..U.

.

B..V., D..G., M. del Carmen Santana de Cabrera, J.

.

A.V..G. y E..V.A., en ejercicio de sus

competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185.4 de la Constitución y 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica

del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del

trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0042, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por la señora Y.B.

.

M.A. en contra del artículo 23 de la Ley núm. 138-11, del veintiuno (21) de junio de dos mil once (2011),

Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Página 2 de 32

1. Descripción de la resolución impugnada

La norma objeto de la presente acción directa en inconstitucionalidad es el

artículo 23 de la Ley núm. 138-11, del veintiuno (21) de junio de dos mil once

(2011), Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), cuyo texto

es el siguiente:

Candidatos pertenecientes al servicio público. Si al momento de

designar uno o más jueces del Tribunal Constitucional, el Consejo

Nacional de la Magistratura lo(s) seleccionare de candidatos

pertenecientes al servicio público, los mismos cesan temporalmente en

sus funciones, a las cuales podrán reincorporarse una vez cumplido su

período en este Tribunal. P..- El tiempo de servicio en el

Tribunal Constitucional será computable exclusivamente para los

fines de retiro y pensión en sus respectivas carreras del servicio

público.

2. Pretensiones de la accionante

La accionante, mediante instancia regularmente recibida el trece (13) de junio

del dos mil trece (2013), representada por el doctor C.B., interpuso

ante el Tribunal Constitucional una acción directa en inconstitucionalidad

contra el referido artículo 23 de la Ley núm. 138-11, del veintiuno (21) de

junio de dos mil once (2011), Orgánica del Consejo Nacional de la

Magistratura (CNM), solicitando su nulidad por presuntamente vulnerar los

artículos 39.1 y 151 de la Constitución. Además, en dicha acción directa en

inconstitucionalidad la accionante solicita

Declarar la vigencia y aplicabilidad del artículo 17 de la Ley n° 137-

11, del 13 de junio de 2011, Orgánica del Tribunal Constitucional y en

consecuencia declarar que las plazas dejadas en las Cámaras Penal y

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0042, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad incoada por la señora Y.B.

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M.A. en contra del artículo 23 de la Ley núm. 138-11, del veintiuno (21) de junio de dos mil once (2011),

Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM). Página 3 de 32

Civil, de la Corte de Apelación del Distrito Nacional, respectivamente,

por los magistrados K.M.J..M. y H.

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A. de los Santos. en ocasión de la designaci6n de los mismos, por

parte del Honorable Consejo Nacional de la Magistratura ante ese

augusto Tribunal Constitucional de la República, no le corresponden,

motivado y debido a que estos magistrados cesaron en sus funciones

como jueces de las respectivas Salas de la Cámara, la cual esta

dividida la Corte de Apelaci6n del Distrito Nacional, en virtud al

Principio de Unidad y Plenitud de Jurisdicci6n que gobierna desde la

esfera de la Ley no 821, del 21 de noviembre de 1927, y sus

modificaciones, de Organizaci6n Judicial, todo, al amparo de los

artículos precedentemente indicados.

3. Infracciones constitucionales alegadas

Los textos constitucionales que se arguyen vulnerados por la norma

impugnada son los siguientes:

Artículo 39.1 La República condena todo privilegio y situación que

tienda a quebrantar la igualdad de las dominicanas y los

dominicanos, entre quienes no deben existir otras diferencias que las

que resulten de sus talentos o de sus virtudes.

Artículo 151.- Independencia del Poder Judicial. Las y los jueces

integrantes del Poder Judicial son independientes, imparciales,

responsables e inamovibles y están sometidos a la Constitución y a las

leyes. No podrán ser removidos, separados, suspendidos, trasladados

o jubilados, sino por alguna de las causas establecidas y con las

garantías previstas en la ley. 1) La ley establecerá el régimen de

responsabilidad y rendición de cuentas de jueces y funcionarios del

Poder Judicial. El servicio en el Poder Judicial es incompatible con