Sentencia Nº TC/0171/19 de Tribunal Constitucional, 21-06-2019

• Número de sentencia: TC/0171/19
• Número de expediente: TC-05-2016-0371
• Fecha: 21 Junio 2019
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0371, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto p or Miguel

Ángel Espinosa Eusebio contra la Sentencia núm. 00285/2016, dictada por la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo el

cuatro (4) de julio de dos mil dieciséis (2016). Página 1 de 34

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0171/19 Referencia: Expediente núm. TC-05-

2016-0371, relativo al recurso de revisión

constitucional de sentencia de amparo

interpuesto por Miguel Ángel Espinosa

Eusebio contra la Sentencia núm.

00285/2016, dictada por la Tercera Sala del

Tribunal Superior Administrativo el cuatro

(4) de julio de dos mil dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintiún (21) días del mes de junio del año dos mil diecinueve

(2019).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Rafael

Díaz Filpo, primer sustituto, presidente en funciones; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba

Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos

Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, Katia Miguelina Jiménez

Martínez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185.4 de la

Constitución y 9 y 94 de la Ley núm. 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional

y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once

(2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0371, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto p or Miguel

Ángel Espinosa Eusebio contra la Sentencia núm. 00285/2016, dictada por la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo el

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1. Descripción de la decisión recurrida en revisión constitucional en materia

de amparo

La sentencia núm. 00285/2016, objeto del presente recurso de revisión, fue dictada

por la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo, el cuatro (4) de julio de

dos mil dieciséis (2016), en ocasión de la acción constitucional de amparo

interpuesta por Miguel Ángel Espinosa Eusebio contra la Policía Nacional. La parte

dispositiva de dicho fallo, copiada textualmente, es la siguiente:

PRIMERO: Declara buena y válida, la acción de amparo incoada por el

señor MIGUEL ÁNGEL ESPINOSA EUSEBIO, por cumplir con las

disposiciones de la Ley número 137/11 del 13 de junio de 2011.

SEGUNDO: RECHAZA, en cuanto al fondo, la acción de amparo incoada

por el señor MIGUEL ÁNGEL ESPINOSA EUSEBIO contra la Policía

Nacional (P. N.), el día nueve (9) de junio del año 2016, por las razones

esbozadas en las consideraciones de esta sentencia.

TERCERO: DECLARA el proceso libre de costas el presente proceso (sic)

de conformidad con el artículo 72 de la Constitución Política de la República

Dominicana y el artículo 66 de la Ley No. 137-11, de fecha 13 de junio del

año 2011, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales.

Esta decisión fue notificada al señor Miguel Ángel Espinosa Eusebio, parte

recurrente ─en manos su abogado, el Lic. Nivin Espinosa Mora─, el veintisiete (27)

de julio de dos mil dieciséis (2016), conforme a la certificación emitida, en la misma

fecha, por la secretaria general del Tribunal Superior Administrativo.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-05-2016-0371, relativo al recurso de revisión constitucional de sentencia de amparo interpuesto p or Miguel

Ángel Espinosa Eusebio contra la Sentencia núm. 00285/2016, dictada por la Tercera Sala del Tribunal Superior Administrativo el

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2. Presentación del recurso de revisión constitucional en materia de amparo

El recurrente, Miguel Ángel Espinosa Eusebio, vía Secretaría General del Tribunal

Superior Administrativo, interpuso el presente recurso, el uno (1) de agosto de dos

mil dieciséis (2016). El depósito de dicho recurso se comunicó a las partes recurridas

─Policía Nacional y Procuraduría General Administrativa─ mediante el Acto núm.

196/2016, instrumentado por Eugenio de Jesús Zapata, alguacil ordinario de la

Novena Sala de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito

Nacional el dos (2) de agosto de dos mil dieciséis (2016).

3. Fundamentos de la decisión recurrida en revisión constitucional en

materia de amparo

Las razones expuestas en la sentencia recurrida y en virtud de las que la Tercera Sala

del Tribunal Superior Administrativo rechazó la acción constitucional de amparo

interpuesta por Miguel Ángel Espinosa Eusebio, en suma, son las siguientes:

a. Tomando en cuenta que mediante investigación realizada por la Junta de

Revisión de la Dirección Central de Asuntos Internos (DICAI), dicha dirección

recomendó que se aplique la baja al accionante por haber incurrido en faltas a las

leyes, normas y reglamentos que rigen la Policía Nacional, al comprobarse que

mantiene en un estado de asedio a la señora María de los Ángeles María de Dios de

Black.

b. El debido proceso ha sido desarrollado por la Corte Constitucional

Colombiana así: “la jurisprudencia constitucional ha definido el debido proceso

como el conjunto de etapas, exigencias o condiciones establecidas por la ley, que

deben concatenarse al adelantar todo proceso judicial o administrativo. [10] Entre

estas se cuentan el principio de legalidad, el derecho de acceso a la jurisdicción y

a la tutela judicial efectiva de los derechos humanos, el principio del juez natural,