Sentencia Nº TC/0240/22 de Tribunal Constitucional, 04-08-2022

• Número de sentencia: TC/0240/22
• Fecha: 04 Agosto 2022
• Número de expediente: TC-04-2021-0016
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-04-2021-0016, relativo al recurso de revisión constitucional de decisión jurisdiccional incoado por

Autopistas del Nordeste, S.A. contra la Sentencia núm. 033-2020-SSEN-00134 dictada por la Tercera Sala de la Suprema

Corte de Justicia del doce (12) de febrero del año dos mil veinte (2020). Página 1 de 46

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0240/22

Referencia: Expediente núm. TC-04-

2021-0016, relativo al recurso de

revisión constitucional de decisión

jurisdiccional incoado por Autopistas

del Nordeste, S.A. contra la Sentencia

núm. 033-2020-SSEN-00134 dictada

por la Tercera Sala de la Suprema

Corte de Justicia del doce (12) de

febrero del año dos mil veinte (2020).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los cuatro (4) días del mes de agosto del año dos mil veintidós

(2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; Lino V..S., segundo sustituto;

M.U.B...V., Justo Pedro C.K., V.J.

.

C.P., D.G.il, M.d.C..S. de Cabrera,

M..V..M., J.A.V..G. y E..V.

.

A., en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185.4 de la Constitución, y 9 y 94

de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-04-2021-0016, relativo al recurso de revisión constitucional de decisión jurisdiccional incoado por

Autopistas del Nordeste, S.A. contra la Sentencia núm. 033-2020-SSEN-00134 dictada por la Tercera Sala de la Suprema

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1. Descripción de la sentencia recurrida

1.1. La Sentencia núm. 033-2020-SSEN-00134, objeto del presente recurso

de revisión constitucional, fue dictada por la Tercera Sala de la Suprema Corte

de Justicia. Dicha sentencia rechaza el recurso de casación interpuesto por la

sociedad Autopistas del Nordeste, S.A.; su parte dispositiva establece lo

siguiente:

PRIMERO: RECHAZA el recurso de casación interpuesto

porAutopistas del Nordeste, SA., contra la sentencia núm. 030-2017-

SSEN-00325, de fecha 29 de septiembre de 2017, cuyo dispositivo

figura copiado en parte anterior del presente fallo.

1.2. Dicha sentencia fue notificada a la sociedad Autopistas del Nordeste,

S.A., y a la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), respectivamente,

mediante los actos núms. 094/2020 y 43/2020, ambos del catorce (14) de

febrero de dos mil veinte (2020), instrumentados por el ministerial J.R.

.

V..M., alguacil ordinario de la Suprema Corte de Justicia, a

requerimiento de la parte recurrida.

2. Presentación del recurso de revisión

2.1. Autopistas del N., S.A. interpuso el presente recurso de revisión

de decisión jurisdiccional el trece (13) de marzo de dos mil veinte (2020) -

recibido por este tribunal el once (11) de febrero de dos mil veintiuno (2021)-,

con la finalidad de que se declare la nulidad de la sentencia recurrida por

presuntamente vulnerar los preceptos constitucionales contenidos en los

artículos 68 sobre la garantía de los derechos fundamentales, 69 que consagra

la tutela judicial efectiva y debido proceso y 40.15 que consagra el principio de

razonabilidad.

República Dominicana

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Expediente núm. TC-04-2021-0016, relativo al recurso de revisión constitucional de decisión jurisdiccional incoado por

Autopistas del Nordeste, S.A. contra la Sentencia núm. 033-2020-SSEN-00134 dictada por la Tercera Sala de la Suprema

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2.2. Dicho recurso fue notificado a la parte recurrida, Dirección General de

Impuestos Internos (en adelante también, “DGII”) mediante Acto núm. 75/2020

del diecisiete (17) de marzo de dos mil veinte (2020), instrumentado por el

ministerial J..L..C.M., alguacil ordinario del Tribunal Superior

Administrativo, a requerimiento de Autopistas del Nordeste, S.A.

3. Fundamentos de la sentencia recurrida

La Tercera Sala de lo Laboral, Tierras, Contencioso-Administrativo y

Contencioso-Tributario de la Suprema Corte de Justicia, en su Sentencia núm.

033-2020-SSEN-00134, del doce (12) de febrero de dos mil veinte (2020),

fundamenta el rechazo del recurso de casación presentado por Autopistas del

Nordeste, SA, en los términos transcrito a continuación:

7. La parte recurrente sociedad comercial Autopista del Nordeste, SA.,

invocaen (sic) sustento de su recurso de casación los siguientes medios:

Primer Medio: Violación de las disposiciones del contrato de concesión

en tanto que es un contrato ratificado por el Congreso Nacional con

carácter de ley, así como de los párrafos I y III del artículo 406 del

Código Tributario y la Ley 4027 y el Reglamento 162-11. Segundo

Medio: Falta de motivación y base legal.

9. Para apuntalarlos (sic) dos medios de casación propuestos, los

cuales se reúnen por su conexidad y para dispensar una mejor solución

al asunto, la parte recurrente sostiene en esencia que, el tribunal a quo

ha dictado una decisión carente de motivos al desconocer que los

contratos de concesión ratificados por el Congreso Nacional y

reconocidos por el Ministerio de Hacienda, tienen el carácter de ley,

situación que es desconocida por el fallo atacado, ya que al permitir la

aplicación del impuesto sobre activos en su perjuicio creado con