Sentencia Nº TC/0317/21 de Tribunal Constitucional, 22-09-2021

• Número de sentencia: TC/0317/21
• Número de expediente: : Expediente núm. TC-01-2017-0009
• Fecha: 22 Septiembre 2021
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0009, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Organización Nacional

de Empresas Comerciales, Inc. (ONEC), contra el artículo 41 de la Ley núm. 358-05, de Protección General de los Derechos

del Consumidor o U.o, del nueve (09) de septiembre de dos mil cinco (2005).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0317/21

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2017-0009, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por

Organización Nacional de Empresas

Comerciales, Inc. (ONEC) contra el

artículo 41 de la Ley núm. 358-05, de

Protección General de los Derechos

del Consumidor o U.o, del nueve

(9) de septiembre de dos mil cinco

(2005).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintidós (22) días del mes de septiembre del año dos mil

veintiuno (2021).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R.D..F., primer sustituto; L.

.

V.S., segundo sustituto; J.A..A., A.L..B.

.

M., M..U.B..V., J..P..C.K., V.

.

J.C.P., D.G., M.d.C.S. de

Cabrera y J.A..V.G., en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185 de

la Constitución y el artículos 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal

Constitucional y los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio

del año dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0009, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Organización Nacional

de Empresas Comerciales, Inc. (ONEC), contra el artículo 41 de la Ley núm. 358-05, de Protección General de los Derechos

del Consumidor o U.o, del nueve (09) de septiembre de dos mil cinco (2005).

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I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la norma impugnada

La norma impugnada en inconstitucionalidad es el artículo 41 de la Ley núm.

358-05, de Protección General de los Derechos del Consumidor o U.o, por

presunta vulneración de los artículos 40.15, 46, 50, 217, 218, 219 y 221 de la

Constitución de la República:

Art. 41.- La Dirección Ejecutiva de Pro Consumidor, en coordinación

con la Dirección Ejecutiva de Normas y S.as de Calidad

(DIGENOR) establecerá mediante reglamento, los plazos mínimos

previos a la fecha de expiración que deberán ser satisfechos para la

internación de los bienes perecederos de origen importado. Este

reglamento deberá prever que la Dirección General de Aduanas no

autorice el despacho de importación de productos de consumo que no

cumplan con este requisito, que no tengan registro sanitario, que no

tengan fecha de expiración, cuya fecha de expiración se encuentre

vencida, cuyas etiquetas o rotulados no estén por lo menos, en idioma

español o que no tengan las advertencias de salud conforme a las normas

vigentes, cuando corresponda.

2. Pretensiones de la accionante

La accionante, Organización Nacional de Empresas Comerciales, Inc. (ONEC),

en su instancia depositada en la Secretaría de este tribunal el veintisiete (27) de

marzo de dos mil diecisiete (2017), pretende que sea declarado inconstitucional

parcialmente el artículo 41 de la Ley núm. 358-05, de Protección General de los

Derechos del Consumidor o U.o, por contener restricción a la importación

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0009, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Organización Nacional

de Empresas Comerciales, Inc. (ONEC), contra el artículo 41 de la Ley núm. 358-05, de Protección General de los Derechos

del Consumidor o U.o, del nueve (09) de septiembre de dos mil cinco (2005).

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o despacho de mercancías en las aduanas dominicanas de productos de consumo

importados cuyo etiquetado o rotulado no se encuentre por lo menos, en

español, en violación de los artículos 40.15, 46, 50, 217, 218, 219 y 221 de la

Constitución de la República.

3. Infracciones constitucionales alegadas

La accionante sostiene que el artículo 41 de la citada Ley núm. 358-05, es

irracional porque no existe correlación entre el fin buscado y el medio empleado

para conseguirlo, afectando los derechos a la libertad de empresa y al régimen

económico constitucionalmente previstos, vulnerando los artículos 40.15, 46,

50, 217, 218, 219 y 221 de la Constitución de la República, los cuales se

describen a continuación:

Artículo 40.15 A nadie se le puede obligar a hacer lo que la ley no manda

ni impedírsele lo que la ley no prohíbe. La ley es igual para todos: sólo

puede ordenar lo que es justo y útil para la comunidad y no puede

prohibir más que lo que le perjudica.

Artículo 46.- Libertad de tránsito. Toda persona que se encuentre en

territorio nacional tiene derecho a transitar, residir y salir libremente

del mismo, de conformidad con las disposiciones legales.

1) Ningún dominicano o dominicana puede ser privado del derecho a

ingresar al territorio nacional. Tampoco puede ser expulsado o

extrañado del mismo, salvo caso de extradición pronunciado por

autoridad judicial competente, conforme la ley y los acuerdos

internacionales vigentes sobre la materia;