Sentencia Nº TC/0332/19 de Tribunal Constitucional, 21-08-2019

• Número de sentencia: TC/0332/19
• Número de expediente: TC-01-2018-0048
• Fecha: 21 Agosto 2019
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0048, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por Pedro Berroa y Agustín B.

Guerrero Santana en contra de los párrafos I y III del artículo 45 de la Ley núm. 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0332/19

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2018-0048, relativo a la acción directa

en inconstitucionalidad interpuesta por

Pedro Berroa y Agustín B. Guerrero

Santana en contra de los párrafos I y III

del artículo 45 de la Ley núm. 33-18,

de Partidos, Agrupaciones y

Movimientos Políticos.

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los veintiún (21) días del mes de agosto del año dos mil diecinueve

(2019).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba

Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos

Khoury, Domingo Gil, Wilson S. Gómez Ramírez y Miguel Valera Montero, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185.4 y 277 de la Constitución y los artículos 9 y 53 de la

Ley número 137-11 Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, de fecha trece (13) de junio del año dos mil once (2011), dicta la

siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0048, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por Pedro Berroa y Agustín B.

Guerrero Santana en contra de los párrafos I y III del artículo 45 de la Ley núm. 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos

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I. ANTECEDENTES

1. Descripción de las normas impugnadas

Las normas atacadas en inconstitucionalidad son los párrafos I y III del artículo 45

de la Ley núm. 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos Políticos, cuyo

texto, copiado y subrayado, se lee como sigue:

Artículo 45.- Procesos para selección de candidatos. El proceso para la

selección de candidatos y candidatas a ser postulados a cargos de elección

popular en las elecciones nacionales, provinciales, municipales y de distritos

municipales se efectúa de acuerdo con la Constitución y la presente ley.

Párrafo I.- Las primarias, convenciones de delegados, de militantes, de

dirigentes y encuestas son las modalidades mediante las cuales los partidos,

agrupaciones y movimientos políticos escogen sus candidatos y candidatas.

Los candidatos y candidatas seleccionados mediante cualquiera de estas

modalidades quedan habilitados para ser inscritos en la junta electoral

correspondiente, de conformidad con la Constitución y la ley.

Párrafo II.- Cada partido, agrupación y movimiento político tiene derecho a

decidir la modalidad, método y tipo de registro de electores o padrón para la

selección de candidatos y candidatas a cargo de elección popular.

Párrafo III.- El organismo competente en cada partido, agrupación y

movimiento político de conformidad con la presente ley para decidir el tipo

de registro de electores o el padrón a utilizar en el proceso de selección de

candidatos o candidatas son los siguientes: Comité Central, Comisión

Ejecutiva, Comisión Política, Comité Nacional o el equivalente a uno de

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2018-0048, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por Pedro Berroa y Agustín B.

Guerrero Santana en contra de los párrafos I y III del artículo 45 de la Ley núm. 33-18, de Partidos, Agrupaciones y Movimientos

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estos, de igual manera tiene facultad para decidir la modalidad y método a

utilizar.

2. Pretensiones del accionante

El ocho (8) de octubre de dos mil dieciocho (2018), la parte accionante depositó una

instancia en la cual figuran sus pretensiones y las infracciones constitucionales

alegadas.

2.1. Breve descripción del caso

La parte accionante, Pablo Berroa y Agustín B. Guerrero Santana, pretende que se

declare la inconstitucionalidad de los referidos textos legales, al considerar que

violan los artículos 22.1, 39, 40.15, 47, 74.2 y 216, incisos 1 y 2, de la Constitución,

que consagran el derecho a elegir y a ser elegido, el principio de razonabilidad, el

derecho de asociación y libre organización de los partidos, agrupaciones y

movimientos políticos.

2.2. Infracciones constitucionales alegadas

Los artículos 22.1, 39, 40.15, 47, 74.2 y 216, incisos 1 y 2, de la Constitución, que

consagran el derecho a elegir y a ser elegido, el principio de razonabilidad, cuya

violación atribuye la parte accionante a los textos legales impugnados, se transcriben

a continuación:

Artículo 22.- Derechos de ciudadanía. Son derechos de ciudadanas y

ciudadanos: