Sentencia Nº TC/0481/17 de Tribunal Constitucional, 10-10-2017

• Número de sentencia: TC/0481/17
• Fecha: 10 Octubre 2017
• Número de expediente: TC-01-2016-0039
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0039, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por el Colegio de Abogados de la

República Dominicana contra los artículos 40, 41, 58, 62, 69, 83, 103 al 139, 141 y 153, numerales 2, 4, 20, 24, 25, 26 y 27, de la

Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, promulgada el quince (15) de julio de dos mil dieciséis (2016).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0481/17

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2016-0039, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por el

Colegio de Abogados de la República

Dominicana contra los artículos 40,

41, 58, 62, 69, 83, 103 al 139, 141 y

153, numerales 2, 4, 20, 24, 25, 26 y

27, de la Ley núm. 590-16, Orgánica

de la Policía Nacional, promulgada el

quince (15) de julio de dos mil

dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diez (10) días del mes de octubre del año dos mil diecisiete

(2017).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados M.

.

R.G., presidente; L.V..S., segundo sustituto; A.I.

.

B..H., J..P..C.K., V..J.C.

.

P., J.C..D., R.D.F.lpo, V.G.B., W..S.

.

G..R. e I..R., en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185,

numeral 1, de la Constitución; y el artículo 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del

Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de

junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0039, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por el Colegio de Abogados de la

República Dominicana contra los artículos 40, 41, 58, 62, 69, 83, 103 al 139, 141 y 153, numerales 2, 4, 20, 24, 25, 26 y 27, de la

Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, promulgada el quince (15) de julio de dos mil dieciséis (2016).

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I. ANTECEDENTES

1. Descripción de la disposición impugnada.

Las disposiciones atacadas por medio de la presente acción directa de

inconstitucionalidad, son los artículos 40, 41, 58, 62, 69, 83, 103 al 139, 141 y 153,

numerales 2, 4, 20, 24, 25, 26 y 27, de la Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía

Nacional, promulgada el quince (15) de julio de dos mil dieciséis (2016), que

transcribimos a continuación:

Artículo 40. Comisiones independientes. Misión. El Consejo Superior

Policial podrá crear comisiones independientes, conformadas por

ciudadanos sin vinculación presente ni pasada a la Policía Nacional, para

realizar investigaciones públicas sobre quejas por inconductas de los

miembros de esta. Su misión será establecer los hechos, la secuencia de

eventos y las consecuencias de las inconductas alegadas. P.. Las

conclusiones de las comisiones independientes no se orientarán a probar la

certidumbre de las quejas, sino que podrá avocarse a establecer las

probabilidades de que las inconductas hayan tenido lugar y sugerir si hay

lugar a procedimiento disciplinario y a identificar posibles cambios en las

prácticas o procedimientos disciplinarios vinculados para evitar nuevas

ocurrencias.

Artículo 41. Circunstancias en que se crean las comisiones independientes.

Las Comisiones independientes podrán establecerse para los siguientes

casos:

1) Muerte o lesiones graves causadas a una persona fruto de la acción

policial;

2) Presuntas acciones de corrupción;

3) Presuntas inconductas por parte de oficiales superiores;

4) Presuntas actuaciones motivadas por racismo o discriminación de

cualquier tipo;

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0039, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por el Colegio de Abogados de la

República Dominicana contra los artículos 40, 41, 58, 62, 69, 83, 103 al 139, 141 y 153, numerales 2, 4, 20, 24, 25, 26 y 27, de la

Ley núm. 590-16, Orgánica de la Policía Nacional, promulgada el quince (15) de julio de dos mil dieciséis (2016).

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5) Presuntas actuaciones orientadas a obstruir el curso de la Justicia.

Artículo 58. Calidad de servidor público. En virtud de nombramiento y tras

la incorporación a sus funciones; los miembros de la Policía Nacional son

servidores públicos, por lo que están obligados a cumplir y hacer cumplir la

ley.

Artículo 62. Personal técnico y de apoyo de servicios administrativos. El

personal que sirva en funciones técnicas y de apoyo administrativo se regirá

por la ley de función pública.

Artículo 69. Prohibición de reintegro por la comisión de ilícitos. El

miembro de la Policía Nacional retirado o separado de las filas de la

Policía Nacional que durante cualquiera de esas condiciones haya cometido

crímenes, delitos o faltas graves, en el ámbito nacional o internacional,

comprobados por sentencia irrevocable no podrá ser reintegrado.

Artículo 83. Ascensos. Los miembros de la Policía Nacional podrán ser

ascendidos de rango dentro de sus niveles respectivos cuando hayan

cumplido el tiempo mínimo de antigüedad en su grado en servicio y reúnan

los requisitos académicos, disciplinario, de eficiencia y eficacia,

establecidos en esta ley y en el Reglamento de Ascensos de la Policía

Nacional.

P.I. Los ascensos se harán siempre con apego al escalafón policial.

P.I.. El tiempo mínimo de antigüedad requerido para óptar por el

ascenso al rango inmediato nunca será menor de cuatro (4) años. La

violación a esta disposición implica la nulidad del ascenso.

Párrafo III. Para el cómputo del tiempo mínimo de antigüedad no se toma

en cuenta los años correspondientes a la formación como cadete.

P.I.. Se establece como tiempo máximo de permanencia en un grado,

el siguiente: