Sentencia nº 023-2004 de Tribunal Contencioso Tributario, 29 de Julio de 2004

• Fecha de Resolución: 29 de Julio de 2004

FECHA 29/7/2004

MATERIA CONTENCIOSO-TRIBUTARIO

RECURRENTE (S) CONCESIONES Y SERVICIOS, S. A

ABOGADO (S) LICDOS. H.H.V.Y.L.M.R.

RECURRIDO (S) ESTADO DOMINICANO

ABOGADO (S) PROCURADOR GENERAL TRIBUTARIO.REPúBLICA DOMINICANA

República Dominicana

Di

os, Patria y Libertad

Libertad

SENTENCIA No. 023-2004

En Santo Domingo de G., Distrito Nacional, capital de la República Dominicana, a los veintinueve (29) días del mes de julio del año dos mil cuatro (2004), años 161° de la Independencia y 141° de la Restauración

El Tribunal Contencioso-Tributario, de jurisdicción nacional, regularmente constituido en la sala donde acostumbra celebrar sus audiencias, sito en la tercera planta del Edificio Gubernamental, ubicado en la calle 4ta., del sector Los Mameyes, de esta ciudad, con la presencia de los Jueces: S.H.M., Y. de M.K., R.A.C., asistidos de la infrascrita Secretaria, ha dictado en sus atribuciones de lo Contencioso-Tributario, y en audiencia pública la sentencia que sigue

Con motivo del recurso contencioso-tributario interpuesto por Concesiones y Servicios, S.A., sociedad comercial organizada de conformidad con las leyes de la República Dominicana, con su domicilio social y oficina principal en esta ciudad, debidamente representada por su presidente señor G.T., dominicano, mayor de edad, ejecutivo privado, domiciliado y residente en esta ciudad, portador de la cédula de identidad y electoral No.001-0067559-4, por órgano de sus abogados constituidos y apoderados especiales licenciados H.H.V. y L.M.R., portadores de las cédulas de identidad y electoral Nos.001-0101621-0, y 001-0794943-0, respectivamente, debidamente matriculados en el Colegio de Abogados de la República Dominicana, con su estudio profesional conjunto en la cuarta planta del edificio marcado con el No.10, de la avenida J.F.K., de esta ciudad, lugar este último donde se hace formal elección de domicilio para todos los fines y consecuencias legales del presente acto, contra la Resolución No.156-02, de fecha 9 de septiembre del 2002, dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas

Vista y leída la instancia introductiva del recurso de fecha 23 de septiembre del 2002, depositada en la Secretaría del Tribunal Contencioso-Tributario en la misma fecha, suscrita por el Lic. L.M.R., por sí y por el Lic. H.H.V., en representación de la empresa Concesiones y Servicios, S.A., cuyas conclusiones son las siguientes: Como cuestión previa al fondo: Primero: Declarar la inconstitucionalidad de los artículos 80 y 143 del Código Tributario, consagrados del principio del solve et repete o del previo pago, por ser violatorio de los derechos y principios constitucionales siguientes: (a).- Derecho de tutela judicial efectiva, consagrado por el artículo 8, ordinal 2, literal j de la Constitución de la República; (b).- Derecho de Defensa, consagrado por el artículo 8, ordinal 2, literal j de la Constitución de la República; (c).- Principio Constitucional de la Razonabilidad, consagrado por el artículo 8, ordinal 2, literal j de la Constitución de la República; (d).- Principio de Igualdad consagrado por los artículos 8 y 100 de la Constitución de la República; Segundo: En consecuencia declara nulo de nulidad radical y absoluta los artículos 80 y 143 de la Ley No.11-92 (Código Tributario), de conformidad con lo preceptuado por el artículo 46 de la Constitución de la República; En cuanto al fondo del recurso Contencioso-Tributario: "Primero: Declarar regular y válido en cuanto la forma el presente recurso Contencioso-Tributario por haber sido interpuesto conforme a la ley; Segundo: Rechazar la Resolución No.156-02 de fecha 9 de septiembre del 2002, dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas, por improcedente y mal fundada y carente de base legal, y por vía de consecuencia revocar la resolución No.144-00 de fecha 10 de noviembre del año 2000, dictada por la Dirección General de Impuestos Internos; Tercero: En consecuencia: Anular y dejar sin efecto los ajustes practicados por la Dirección General de Impuestos Internos, a los ejercicios fiscales de la exponente C.M., S.A., correspondientes a los años 1992/93, 1993/94 y 1994/95; Cuarto: Declarar plena y cabalmente satisfechas, en la forma y en el fondo todas las obligaciones tributarias de la recurrente por los conceptos más arriba indicados, y consecuentemente descargar a Concesiones y Servicios, S.A., por: a.- Haberse acogido a la Ley de Amnistía No.11-01 de fecha 17 de enero del año 2001; b.- Por efecto de la referida Ley de Amnistía No.11-01 de fecha 17 de enero del año 2001; Quinto: Reservar el derecho de someter pruebas adicionales en apoyo de sus pretensiones"

Visto y leído el Auto No.099-2002 de fecha 1ro. de octubre del 2002, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso-Tributario, comunicando el expediente al Magistrado Procurador General Tributario, para los fines procedentes, dando cumplimiento a lo establecido en los artículos 150 (parte in fine), 159 y 160 del Código Tributario

Visto y leído el Dictamen No.22-2003 de fecha 9 de abril del 2003, del Magistrado Procurador General Tributario, cuyo dispositivo es el siguiente: "Único: Declarar inadmisible el Recurso contencioso-tributario interpuesto por Concesiones & Servicios, S.A., en contra de la Resolución No.156-02 de fecha 9 de septiembre del 2002 dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas, por violación a los artículos 63, 80, 143 de la Ley 11-92 de fecha 16 de mayo de 1992"

Visto y leído el Auto No.016-2003 de fecha 21 de abril del 2003, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso-Tributario, remitiendo el dictamen citado a la parte recurrente, para los fines procedentes, de conformidad con los artículos 160 y 161 del Código Tributario

Visto y leído el Auto No. 057-2003 de fecha 11 de septiembre del 2003, donde se fija audiencia pública para el día 30 de septiembre del año 2003, a fin de dar lectura a la sentencia dictada con motivo del mencionado recurso

Vista y leída la Sentencia No. 061-2003 de fecha 30 de septiembre del 2003 del Tribunal Contencioso-Tributario, donde se declara la inconstitucionalidad de los artículos 63 (1ra. parte), 80 y 143 del Código Tributario, se desestima el dictamen del Magistrado Procurador General T. y se conmina a que este funcionario produzca su dictamen sobre el fondo del asunto

Visto y leído el Oficio 061-2003 de fecha 30 de septiembre del 2003, de la Secretaria del Tribunal Contencioso-Tributario, notificando la sentencia ut-supra citada al abogado de la recurrente

Visto y leído el Oficio 061-2003 de fecha 30 de septiembre del 2003, de la Secretaria del Tribunal Contencioso-Tributario, notificando la sentencia ut-supra citada a la parte recurrente Concesiones y Servicios, S.A

Visto y leído el Oficio 061-2003 de fecha 30 de septiembre del 2003, de la Secretaria del Tribunal Contencioso-Tributario, remitiendo a la Procuraduría General Tributaria copias certificadas de la sentencia del Tribunal Contencioso-Tributario

Visto y leído el Auto No. 116-2003 de fecha 2 de octubre del 2003, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso-Tributario, comunicando el expediente al Magistrado Procurador General Tributario con la finalidad de que cumpla con el Ordinal Cuarto de la Sentencia No.061-2003 de fecha 30 de septiembre del año 2003, dictada por este tribunal

Visto y leído el Dictamen No. 136-2003 de fecha 10 de diciembre del 2003, dictado por el Magistrado Procurador General Tributario, cuyo dispositivo es el siguiente: "Único: Rechazar en cuanto al fondo el recurso contencioso-tributario interpuesto por Concesiones y Servicios, S.A., contra la resolución No. 156-02 de fecha 9 de septiembre del 2002 dictada por la Secretaría de Estado de Finanzas, por ser improcedente y mal fundada y en consecuencia, confirmar en todas sus demás partes y con todas sus consecuencias legales, dicha Resolución, pro ser justa y tener base legal - tributaria"

Visto y leído el Auto No. 074-2003 de fecha 12 de diciembre del 2003, de la Magistrada Juez Presidente del Tribunal Contencioso-Tributario, remitiendo el...