Sentencia Nº TC/0044/22 de Tribunal Constitucional, 11-02-2022

• Número de sentencia: TC/0044/22
• Fecha: 11 Febrero 2022
• Número de expediente: TC-01-2017-0023
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0023 relativo a la acción directa de inconstitucionalidad in coada por Inversiones Fernández

Parache & Asociados, S. R. L. (INFEPA), contra el artículo 2 del Decreto núm. 392-16, que crea e integra una comisión

para examinar y rendir un informe a la Presidencia de la República sobre todo lo concerniente a los terrenos de la

urbanización Los Tres Brazos, D. N., emitido el veintiocho (28) de diciembre de dos mil dieciséis (2016).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0044/22

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2017-0023 relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por

Inversiones Fernández Parache &

Asociados, S. R. L. (INFEPA), contra

el artículo 2 del Decreto núm. 392-16,

que crea e integra una comisión para

examinar y rendir un informe a la

Presidencia de la República sobre todo

lo concerniente a los terrenos de la

urbanización Los Tres Brazos, D.N..,

emitido el veintiocho (28) de

diciembre de dos mil dieciséis (2016).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los once (11) días del mes de febrero del año dos mil veintidós

(2022).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R..D.F., primer sustituto; L.

.

V.S., segundo sustituto; A..L.B.M., M.U.

.

B..V., J..P..C.K., V.J.C.stellanos

P., D.G., M..d.C..S. de Cabrera, M.V.alera

M. y E..V..A., en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos 185.4

de la Constitución y 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0023 relativo a la acción directa de inconstitucionalidad in coada por Inversiones Fernández

Parache & Asociados, S. R. L. (INFEPA), contra el artículo 2 del Decreto núm. 392-16, que crea e integra una comisión

para examinar y rendir un informe a la Presidencia de la República sobre todo lo concerniente a los terrenos de la

urbanización Los Tres Brazos, D. N., emitido el veintiocho (28) de diciembre de dos mil dieciséis (2016).

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Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio

de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción del acto impugnado

1.1. La parte accionante procura la inconstitucionalidad del artículo 2 del

Decreto núm. 392-16, que crea e integra una comisión para examinar y rendir

un informe a la Presidencia de la República sobre todo lo concerniente a los

terrenos de la urbanización Los Tres Brazos, D. N., emitido el veintiocho (28)

de diciembre de dos mil dieciséis (2016) y publicado en la Gaceta Oficial núm.

10869, del treinta (30) de diciembre de dos mil dieciséis (2016). El contenido

de ese artículo es, íntegramente, el siguiente:

En virtud de las razones expuestas en la parte considerativa de este

decreto, se ordena la suspensión inmediata de toda operación de venta o

reventa de los inmuebles ubicados en el sector de Los Tres Brazos, así

como de todo proceso de desalojo contra los actuales ocupantes de

dichos terrenos.

1.2. La presente acción directa de inconstitucionalidad fue comunicada: al

presidente de la República y a la Procuraduría General de la República el siete

(7) de diciembre de dos mil diecisiete (2017); lo anterior, de acuerdo con los

acuses de recibo de los oficios números PTC-AI-068-2017 y PTC-AI-069-2017,

elaborados, por la Presidencia del Tribunal Constitucional.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2017-0023 relativo a la acción directa de inconstitucionalidad in coada por Inversiones Fernández

Parache & Asociados, S. R. L. (INFEPA), contra el artículo 2 del Decreto núm. 392-16, que crea e integra una comisión

para examinar y rendir un informe a la Presidencia de la República sobre todo lo concerniente a los terrenos de la

urbanización Los Tres Brazos, D. N., emitido el veintiocho (28) de diciembre de dos mil dieciséis (2016).

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2. Pretensiones de la accionante

El veintinueve (29) de noviembre de dos mil diecisiete (2017), la sociedad

comercial Inversiones Fernández Parache & Asociados, S. R. L. (INFEPA)

depositó ante la Secretaría de este tribunal constitucional una instancia mediante

la cual promueve la declaratoria de inconstitucionalidad del artículo 2 del

referido Decreto núm. 392-16 y, en consecuencia, su anulación inmediata.

En ese sentido, las infracciones invocadas por la parte accionante consisten en

que tales disposiciones normativas contradicen la supremacía constitucional, el

derecho fundamental de propiedad y el debido proceso para limitar los atributos

del derecho de propiedad. Estos se encuentran consagrados en la Constitución

dominicana en los términos siguientes:

Artículo 6.- Supremacía de la Constitución. Todas las personas y los

órganos que ejercen potestades públicas están sujetos a la Constitución,

norma suprema y fundamento del ordenamiento jurídico del Estado. Son

nulos de pleno derecho toda ley, decreto, resolución, reglamento o acto

contrarios a esta Constitución.

Artículo 51.- Derecho de propiedad. El Estado reconoce y garantiza el

derecho de propiedad. La propiedad tiene una función social que implica

obligaciones. Toda persona tiene derecho al goce, disfrute y disposición

de sus bienes.

1) Ninguna persona puede ser privada de su propiedad, sino por causa

justificada de utilidad pública o de interés social, previo pago de su justo

valor, determinado por acuerdo entre las partes o sentencia de tribunal

competente, de conformidad con lo establecido en la ley. En caso de