Sentencia Nº TC/0099/23 de Tribunal Constitucional, 15-02-2023

• Número de sentencia: TC/0099/23
• Fecha: 15 Febrero 2023
• Número de expediente: TC-01-2022-0004
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2022-0004, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Junta de Vecinos

El Despertar, I.. contra los parágrafos de los artículos 178, 179, 180 y 181 de la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y

los Municipios, de diecisiete (17) de julio de dos mil siete (2007). Página 1 de 37

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0099/23

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2022-0004, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad interpuesta por

la Junta de Vecinos El Despertar, Inc.

contra los párrafos de los artículos

178, 179, 180 y 181 de la Ley núm.

176-07, del Distrito Nacional y los

Municipios, del diecisiete (17) de julio

de dos mil siete (2007).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los quince (15) días del mes de febrero del año dos mil veintitrés

(2023).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados

M.R..G., presidente; R..D.F., primer sustituto; Lino

V.S., segundo sustituto; M.U..B.V.ega, J.P..r.

.

C.K., V.J.C.P., D.G., M.

.

V.M., J..A.V.s G. y E.V.A., en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185.1 de la Constitución; 9 y 36 de la Ley núm. 137-

11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos

Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la

siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2022-0004 relativo a la acción directa de inconstitucionalidad sometida por la Junta de Vecinos El

Despertar, Inc., contra los parágrafos de los artículos 178, 179, 180 y 181 de la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los

Municipios, de diecisiete (17) de julio de dos mil siete (2007). Página 2 de 37

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de las normas impugnadas

La accionante, Junta de Vecinos El Despertar, Inc., sometió una acción directa

de inconstitucionalidad contra los parágrafos de los artículos 178, 179, 180 y

181 de la Ley núm. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios, de diecisiete

(17) de julio de dos mil siete (2007). Estas disposiciones legales rezan como

sigue:

Artículo 178.- Clase de Bienes. Los bienes de los municipios son de

dominio público o patrimoniales.

Artículo 179.- Bienes de Dominio Público. Los bienes de dominio

público son los destinados por el ayuntamiento a un uso o servicio

público.

P.I.- Son bienes de uso público local, los caminos y carreteras,

plazas, calles, paseos, plazas, parques, aguas, fuentes, canales, puentes

y demás obras públicas de aprovechamiento o utilización generales

cuya conservación y vigilancia sean de la competencia del municipio.

P..I..I.- Son bienes de servicio público los destinados al

cumplimiento de bienes públicos de responsabilidad del ayuntamiento,

tales como palacios municipales y, en general, edificios que sean sede

del mismo, mataderos, mercados, hospitales, hospicios, museos y

similares.

P..I..- Para los fines de este artículo se consideran bienes de

dominio público los espacios destinados para áreas verdes en los

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Expediente núm. TC-01-2022-0004 relativo a la acción directa de inconstitucionalidad sometida por la Junta de Vecinos El

Despertar, Inc., contra los parágrafos de los artículos 178, 179, 180 y 181 de la Ley núm. 176-07 del Distrito Nacional y los

Municipios, de diecisiete (17) de julio de dos mil siete (2007). Página 3 de 37

proyectos de urbanizaciones, sin alterar los derechos de los vecinos por

otras legislaciones con el objetivo de garantizar la máxima protección

jurídica de los mismos.

Artículo 180.- Bienes Patrimoniales. Son bienes patrimoniales, los que

siendo propiedad del municipio, no estén destinados a uso público ni

afectados a algún servicio público y puedan constituir fuente de

ingresos para el mismo.

Artículo 181.- Régimen de Protección de los Bienes del Dominio

Público. Los bienes de dominio público son inalienables,

inembargables e imprescriptibles y no están sujetos a tributo alguno.

P.I.- La alteración del estatus jurídico de los bienes de dominio

público de los municipios requerirá que se justifique su conveniencia y

legalidad.

P.I..- La alteración del estatus jurídico de los bienes de dominio

público, en violación al artículo precedente de parte de los funcionarios

de los ayuntamientos para los efectos legales, constituye un delito

equivalente al desfalco, la abstención o colusión en el Código Penal

vigente. Además de las penas señaladas por el Código Penal, el

culpable o los culpables podrían ser condenados al pago de una

indemnización por los perjuicios causados al ayuntamiento, así como

también a la inhabilitación para el servicio público prevista por dicho

Código Penal.