Sentencia Nº TC/0139/18 de Tribunal Constitucional, 17-07-2018

• Número de sentencia: TC/0139/18
• Número de expediente: TC-01-2016-0047
• Fecha: 17 Julio 2018
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0047, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación de

Establecimientos de Comida Casual y de Servicio Rápido, Inc. (ADECOR) y la Asociación Dominicana de Restaurantes, Inc.

(ADERES), contra los artículos 2, 3, 7, 13, 15, 16, literales a), b) y c), 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, literales a), b), c) y d)

de las resoluciones núms.: 46/99, 6/2004 y 88/2005, del doce (12) de marzo de mil novecientos noventa y nueve (1999), del catorce

(14) de enero de dos mil cuatro (2004) y del dos (2) de junio de dos mil cinco (2005), respectivamente, dictadas por el Concejo de

Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Página 1 de 66

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0139/18

Referencia: Expediente núm. TC-01-2016-

0047, relativo a la acción directa en

inconstitucionalidad interpuesta por la

Asociación de Establecimientos de Comida

Casual y de Servicio Rápido, Inc.

(ADECOR) y la Asociación Dominicana

de Restaurantes, Inc. (ADERES), contra

los artículos 2, 3, 7, 13, 15, 16, literales a),

b) y c), 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25,

26, literales a), b), c) y d) de las

resoluciones núms.: 46/99, 6/2004 y

88/2005, del doce (12) de marzo de mil

novecientos noventa y nueve (1999), del

catorce (14) de enero de dos mil cuatro

(2004) y del dos (2) de junio de dos mil

cinco (2005), respectivamente, dictadas por

el Concejo de Regidores del Ayuntamiento

del Distrito Nacional.

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los diecisiete (17) días del mes de julio del año dos mil dieciocho

(2018).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados M.

.

R..G., presidente; L..M..P..M., primera sustituta;

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2016-0047, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación de

Establecimientos de Comida Casual y de Servicio Rápido, Inc. (ADECOR) y la Asociación Dominicana de Restaurantes, Inc.

(ADERES), contra los artículos 2, 3, 7, 13, 15, 16, literales a), b) y c), 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, literales a), b), c) y d)

de las resoluciones núms.: 46/99, 6/2004 y 88/2005, del doce (12) de marzo de mil novecientos noventa y nueve (1999), del catorce

(14) de enero de dos mil cuatro (2004) y del dos (2) de junio de dos mil cinco (2005), respectivamente, dictadas por el Concejo de

Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Página 2 de 66

H.A. de los Santos, A..I.B..H., J..P.

.

C..K., V..J.C..P., J.C.D., K.

.

M.J.M.ínez e I..R., en ejercicio de sus competencias

constitucionales y legales, específicamente las previstas en los artículos, en ejercicio

de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los

artículos 185, numeral 1 de la Constitución y 9 y 36 de la Ley núm. 137-11, O.a

del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales del trece (13)

de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente decisión:

I. ANTECEDENTES

1. Descripción de las resoluciones impugnadas

Las partes accionantes procura la inconstitucionalidad de los artículos 2, 3, 7, 13, 15,

16, literales a), b) y c), 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, literales a), b), c) y d)

de las resoluciones núms.: 46/99, 6/2004 y 88/2005, del doce (12) de marzo de mil

novecientos noventa y nueve (1999), del catorce (14) de enero de dos mil cuatro

(2004) y del dos (2) de junio de dos mil cinco (2005), respectivamente, dictadas por

el Concejo de Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

1.1. La Resolución núm. 46/99, que contiene el reglamento municipal sobre

publicidad exterior, en su resuelve único ─2, 3, 7, 13, 15, 16, literales a), b) y c), 17,

18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, literales a), b), c) y d)─ establece:

Único: Establecer, como al efecto establece, el siguiente reglamento, para

regular aquellas instalaciones publicitarias visibles desde la vía pública.

Art. 2.

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Expediente núm. TC-01-2016-0047, relativo a la acción directa en inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación de

Establecimientos de Comida Casual y de Servicio Rápido, Inc. (ADECOR) y la Asociación Dominicana de Restaurantes, Inc.

(ADERES), contra los artículos 2, 3, 7, 13, 15, 16, literales a), b) y c), 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, literales a), b), c) y d)

de las resoluciones núms.: 46/99, 6/2004 y 88/2005, del doce (12) de marzo de mil novecientos noventa y nueve (1999), del catorce

(14) de enero de dos mil cuatro (2004) y del dos (2) de junio de dos mil cinco (2005), respectivamente, dictadas por el Concejo de

Regidores del Ayuntamiento del Distrito Nacional. Página 3 de 66

Los diseños y construcciones de los soportes publicitarios y todos sus

elementos y estructuras de sustentación, así como su conjunto, deben

responder a una estructura modular que les permita, en condiciones

climáticas de alto riesgo, ser desmontables para garantizar amplias

condiciones de seguridad para la vida y las propiedades de los munícipes.

Los soportes y letreros que no se ajusten a la especificación anterior deben

presentar un diseño estructural realizado por un miembro del CODIA, que

garantice la resistencia a límites de presión de vientos no menor de 180

Km/H.

Para el otorgamiento de nuevos permisos de instalación de estas estructuras

se notificará a los vecinos colindantes en los casos de las áreas no

comerciales de incidencia del emplazamiento, a fin de que si existe oposición

u objeción, puedan presentar sus argumentos dentro de las 48 horas

siguiente a la notificación por ante la Oficina de Obras Públicas Urbanas

del Ayuntamiento del Distrito Nacional. La no presentación de dichas

objeciones u oposiciones, presupone su aceptación.

Los soportes que se destinen a recibir papel pegado deberán contar con un

marco perimetral que impida el deslizamiento de los adhesivos utilizados.

La profundidad total del soporte, incluido dicho marco, no sobrepasar los

30 centímetros.

Art. 3.

La superficie publicitaria autorizable en cada emplazamiento vendrá

definida en función del tipo soporte, lugar de ubicación y tipología zonal.