Sentencia Nº TC/0195/20 de Tribunal Constitucional, 14-08-2020

• Número de sentencia: TC/0195/20
• Fecha: 14 Agosto 2020
• Número de expediente: TC-02- 2019-0016
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Referencia: Expediente núm. TC-02-2019-0016, relativo al control preventivo de constitucionalidad del acuerdo entre el Reino de

los Países Bajos y la República Dominicana para los servicios aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios, suscrito el trece

(13) de mayo de dos mil diecinueve (2019).

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EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0195/20

Referencia: Expediente núm. TC-02-

2019-0016, relativo al control preventivo

de constitucionalidad del acuerdo entre el

Reino de los Países Bajos y la República

Dominicana para los servicios aéreos entre

y más allá de sus respectivos territorios,

suscrito el trece (13) de mayo de dos mil

diecinueve (2019).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los catorce (14) días del mes de agosto del año dos mil veinte (2020).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton

Ray Guevara, presidente; Rafael Díaz Filpo, primer sustituto; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba

Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos

Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Antonio Gil, Wilson S.

Gómez Ramírez, Katia Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en

ejercicio de sus competencias constitucionales y legales, específicamente las

previstas en los artículos 185.2 de la Constitución y 9 y 55 de la Ley núm. 137-11,

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los Procedimientos Constitucionales, del

trece (13) de junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Referencia: Expediente núm. TC-02-2019-0016, relativo al control preventivo de constitucionalidad del acuerdo entre el Reino de

los Países Bajos y la República Dominicana para los servicios aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios, suscrito el trece

(13) de mayo de dos mil diecinueve (2019).

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a. El veinticuatro (24) de octubre de dos mil diecinueve (2019), el presidente de la

República, en cumplimiento de las disposiciones establecidas en el numeral 2 del

artículo 185 de la Constitución de la República sometió a control preventivo de

constitucionalidad, ante este tribunal, el “Acuerdo entre el Reino de los Países Bajos

y la República Dominicana para los Servicios aéreos entre y más allá de sus

respetivos territorios”, el cual fue firmado en Santo Domingo, República

Dominicana el trece (13) de mayo de dos mil diecinueve (2019), a los fines de

garantizar la supremacía de la Constitución.

b. El referido acuerdo pretende, en síntesis, establecer el marco bilateral de las

relaciones aerocomerciales entre los dos estados para fomentar el desarrollo del

transporte aéreo y la conectividad del país con otros destinos, además de facilitar la

expansión de oportunidades de servicios aéreos, garantizando el más alto grado de

protección y seguridad internacional.

1. Objetivo del acuerdo

De conformidad con las disposiciones contenidas en el capítulo II del citado acuerdo,

este tiene por objetivo reconocer a las partes los siguientes derechos:

a. El derecho de sobrevolar los territorios de los países signatarios, sin necesidad

de aterrizar.

b. El derecho a hacer escalas en sus respectivos territorios para fines de tráfico no

comerciales.

c. Asimismo, mientras se opere un servicio acordado en una ruta específica, el

derecho de hacer escalas en su territorio para los fines de embarcar y desembarcar

tráfico internacional de pasajeros, equipaje, carga y correo, separadamente o en

combinación.

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Referencia: Expediente núm. TC-02-2019-0016, relativo al control preventivo de constitucionalidad del acuerdo entre el Reino de

los Países Bajos y la República Dominicana para los servicios aéreos entre y más allá de sus respectivos territorios, suscrito el trece

(13) de mayo de dos mil diecinueve (2019).

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2. Aspectos generales del acuerdo

A continuación, transcribimos, de manera íntegra, el contenido del referido acuerdo:

PREÁMBULO

El Reino de los Países Bajos y la República Dominicana, en lo sucesivo se les

conocen como las partes;

Siendo Partes del Convenio sobre Aviación Civil Internacional, abierto a la

firma en Chicago el 7 de diciembre de 1944;

Deseando contribuir al progreso de la aviación civil internacional;

Deseando asegurar el más alto nivel de seguridad y de protección en el

Servicio Aéreo Internacional;

Deseando concluir un Acuerdo que sustituya al Acuerdo entre el Reino de los

Países Bajos y la República Dominicana de Servicios Aéreos entre y más allá

de sus respectivos Territorios, firmado en Santo Domingo 15 de diciembre de

1998;

Han acordado lo siguiente: CAPÍTULO I

Introducción

Artículo 1

Definiciones

1. Para los propósitos del presente Acuerdo:

a. el término “Autoridades Aeronáuticas” significa para el Reino de los

Países Bajos, el Ministerio de Infraestructura y Gestión del Agua; y, para la

República Dominicana, la Junta de Aviación Civil;