Sentencia Nº TC/0217/19 de Tribunal Constitucional, 23-07-2019

Fecha de Resolución:23 de Julio de 2019
Emisor:Tribunal Constitucional
RESUMEN

Relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Eulogio José Santaella Ulloa, Leopoldo Andrés Franco Barrera, Federico Lalane José, 4) Jaime Fernández Quezada, 5) Chery Jiménez Alfau y 6) Emmanuel Esquea Guerrero contra la Ley núm. 61-18, de trece (13) de diciembre de dos mil dieciocho (2018), que aprueba el Presupuesto General del Estado para el año dos mil diecinueve (2019).

 
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República Dominicana
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Expediente núm. TC-01-2018-0055, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Eulogio José Santaella Ulloa,
Leopoldo Andrés Franco Barrera, Federico Lalane José, Jaime Fernández Quezada, Chery Jiménez Alfau y Emmanuel Esquea
Guerrero contra la Ley nú m. 61-18, de trece (13) de diciembre de dos mil dieciocho (2018), que aprueba el Presupuesto General
del Estado para el año dos mil diecinueve (2019). Página 1 de 157
EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA
SENTENCIA TC/0217/19
Referencia: Expediente núm. TC-01-
2018-0055, relativo a la acción directa
de inconstitucionalidad incoada por
Eulogio José Santaella Ulloa,
Leopoldo Andrés Franco Barrera,
Federico Lalane José, 4) Jaime
Fernández Quezada, 5) Chery Jiménez
Alfau y 6) Emmanuel Esquea Guerrero
contra la Ley núm. 61-18, de trece (13)
de diciembre de dos mil dieciocho
(2018), que aprueba el Presupuesto
General del Estado para el año dos mil
diecinueve (2019).
En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República
Dominicana, a los veintitrés (23) días del mes de julio del año dos mil diecinueve
(2019).
El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Milton
Ray Guevara, presidente; Lino Vásquez Sámuel, segundo sustituto; Alba Luisa
Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos Khoury,
Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Domingo Gil, Wilson S. Gómez Ramírez, Katia
Miguelina Jiménez Martínez y Miguel Valera Montero, en ejercicio de sus
competencias constitucionales y legales, específicamente las previstas en los
artículos 185 de la Constitución y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal
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Expediente núm. TC-01-2018-0055, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Eulogio José Santaella Ulloa,
Leopoldo Andrés Franco Barrera, Federico Lalane José, Jaime Fernández Quezada, Chery Jiménez Alfau y Emmanuel Esquea
Guerrero contra la Ley nú m. 61-18, de trece (13) de diciembre de dos mil dieciocho (2018), que aprueba el Presupuesto General
del Estado para el año dos mil diecinueve (2019). Página 2 de 157
Constitucional y los Procedimientos Constitucionales núm. 137-11, de trece (13) de
junio de dos mil once (2011), dicta la siguiente sentencia:
I. ANTECEDENTES
1. Descripción de la norma atacada
La norma impugnada en inconstitucionalidad es la Ley núm. 61-18, de trece (13) de
diciembre de dos mil dieciocho (2018), que aprueba el Presupuesto General del
Estado para el año 2019, cuyo texto es el siguiente:
CAPÍTULO I
INGRESOS, GASTOS Y FINANCIAMIENTO DEL GOBIERNO CENTRAL
Artículo 1.- Se aprueba la estimación total de Ingresos del Gobierno Central
que se prevé recaudar para el ejercicio presupuestario 2019, por un monto
de Seiscientos Ochenta y Nueve Mil Novecientos Treinta Millones
Cuatrocientos Noventa y Siete Mil Trescientos Ochenta y Cinco Pesos
Dominicanos (RD$689,930,497,385), de acuerdo con lo que se establece a
continuación:
(EN RD$)
1-
INGRESOS CORRIENTES 687,034,634,477
2-
INGRESOS DE CAPITAL 2,895,862,908
TOTAL DE INGRESOS (1+2) 689,930,497,385
Párrafo: Los Ingresos estimados incluyen donaciones por un monto de Dos
Mil Ochocientos Ochenta y Siete Millones Doscientos Veintitrés Mil Cien
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Expediente núm. TC-01-2018-0055, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por Eulogio José Santaella Ulloa,
Leopoldo Andrés Franco Barrera, Federico Lalane José, Jaime Fernández Quezada, Chery Jiménez Alfau y Emmanuel Esquea
Guerrero contra la Ley nú m. 61-18, de trece (13) de diciembre de dos mil dieciocho (2018), que aprueba el Presupuesto General
del Estado para el año dos mil diecinueve (2019). Página 3 de 157
Pesos Dominicanos (RD$2,887,223,100).
Artículo 2.- Se aprueban las apropiaciones presupuestarias del total de
Gastos del Gobierno Central para el ejercicio presupuestario 2019, por un
monto de Setecientos Sesenta y Cinco Mil Cuatrocientos Cincuenta y Cinco
Millones Ochocientos Sesenta Mil Quinientos Cincuenta y Tres Pesos
Dominicanos (RD$765,455,860,553), de acuerdo con lo que se establece a
continuación:
(EN RD$)
1-
GASTOS CORRIENTES 643,906,763,177
2-
GASTOS DE CAPITAL 121,549,097,376
TOTAL DE GASTOS (1+2) 765,455,860,553
Artículo 3.- Como resultado de lo establecido en los artículos 1 y 2 de la
presente ley, se aprueba un Resultado Financiero Deficitario de Setenta y
Cinco Mil Quinientos Veinticinco Millones Trescientos Sesenta y Tres Mil
Ciento Sesenta y Ocho Pesos Dominicanos (RD$75,525,363,168), para el
Presupuesto del Gobierno Central, correspondiente al ejercicio
presupuestario 2019, de acuerdo con lo que se establece a continuación:
(EN RD$)
1-
TOTAL DE INGRESOS 689,930,497,385
2- TOTAL DE GASTOS 765,455,860,553
RESULTADO FINANCIERO (1-2) (75,525,363,168)
Artículo 4.- Se aprueba el Financiamiento Neto del Presupuesto del Gobierno

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