Sentencia Nº TC/0573/19 de Tribunal Constitucional, 11-12-2019

• Número de sentencia: TC/0573/19
• Fecha: 11 Diciembre 2019
• Número de expediente: TC-01-2015-0003
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0003, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Nacional de

Agencias Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE) contra el artículo 1 de la Ley núm. 4-07, que modifica el artículo 29 de la Ley

núm. 495-06, sobre Rectificación Fiscal. Página 1 de 84

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0573/19

Referencia: Expediente núm. TC-01-

2015-0003, relativo a la acción directa de

inconstitucionalidad interpuesta por la

Asociación Nacional de Agencias

Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE)

contra el artículo 1 de la Ley núm. 4-07,

que modifica el artículo 29 de la Ley núm.

495-06, sobre Rectificación Fiscal.

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los once (11) días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve

(2019).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Rafael

Díaz Filpo, primer sustituto en funciones de presidente; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba

Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos

Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Wilson S. Gómez Ramírez y Miguel

Valera Montero, en ejercicio de sus competencias constitucionales y legales,

específicamente las previstas en los artículos 185, numeral 1 de la Constitución y 9

y 36 de la Ley núm. 137-11, Orgánica del Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, del trece (13) de junio de dos mil once (2011),

dicta la siguiente sentencia:

I. ANTECEDENTES

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2015-0003, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Nacional de

Agencias Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE) contra el artículo 1 de la Ley núm. 4-07, que modifica el artículo 29 de la Ley

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1. Descripción de la norma impugnada

La accionante, Asociación Nacional de Agencias Distribuidoras de Vehículos

(ANADIVE), ataca en inconstitucionalidad, el artículo 1 de la Ley núm. 4-07, que

modifica el artículo 29 de la Ley núm. 495-06, sobre Rectificación Fiscal. La

referida norma contiene el siguiente texto:

Artículo 1. Se modifica el Artículo 29 de la Ley Numero 495-06 de

Rectificación Fiscal, del 28 de diciembre del 2006, para que se lea de la

siguiente manera:

Artículo 29. Se modifica el Artículo 2 y sus párrafos de la Ley 147-00 del 27

de diciembre del 2000, modificada por la Ley 12-01 del 17 de enero del 2001

para que en lo adelante se lea de la siguiente manera:

Artículo 2. Queda prohibida la importación de automóviles y demás

vehículos comprendidos en las Partidas Arancelarias 87.02, 87.03, 8704.21

y 8704.31 con más de cinco (5) años de uso, a los fines de proteger el medio

ambiente y la biodiversidad, así como el ahorro de divisas por concepto de

la importación de combustibles, partes y repuestos.

Párrafo I. Queda prohibida la importación de electrodomésticos usados,

exceptuando las mudanzas de dominicanos y extranjeros, según las leyes y

disposiciones vigentes en el país.

Párrafo II. Se prohíbe la importación de vehículos pesados de mis de cinco

(5) toneladas, con hasta quince (15) años de fabricación, incluidos en la

Partida 87.04 y en la Subpartida 8701.20.00 (patanas), excepto los coches

fúnebres, las ambulancias, los camiones de bomberos y los equipos pesados

para construcción.

República Dominicana

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Expediente núm. TC-01-2015-0003, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad interpuesta por la Asociación Nacional de

Agencias Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE) contra el artículo 1 de la Ley núm. 4-07, que modifica el artículo 29 de la Ley

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Párrafo III. Cualquier exención aplicable a los vehículos de motor no debe

exceder de treinta mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica

(US$30,000.00) valor FOB. Los vehículos cuyos valores superen este monto

deben pagar los impuestos correspondientes sobre el excedente de esta base

externa.

Párrafo IV. El limite mencionado en el párrafo anterior no aplica en caso

de exenciones concedidas en virtud de convenciones internacionales y leyes

especiales que establecen escala de valor sobre las cuales se aplican dichas

exenciones.

2. Pretensiones del accionante

2.1. Breve descripción del caso

La Asociación Nacional de Agencias Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE)

depositó ante esta sede constitucional, una instancia de inconstitucionalidad el

quince (15) de enero de dos mil quince (2015). En dicha instancia establece que el

artículo 1 de la Ley núm. 4-07, que modifica el artículo 29 de la Ley núm. 495-06,

sobre Rectificación Fiscal, transgrede varios preceptos constitucionales, a saber: el

artículo 39, alusivo al derecho a la igualdad; el artículo 40, numeral 15 referido al

principio de razonabilidad de la Ley; el artículo 50, relativo al derecho de libertad

de empresa y el artículo 110, concerniente al principio de seguridad jurídica. Debido

a estas supuestas infracciones constitucionales la Asociación Nacional de Agencias

Distribuidoras de Vehículos (ANADIVE) pretende que este tribunal declare no

conforme con la Constitución la norma impugnada.

2.2. Infracciones constitucionales alegadas