Sentencia Nº TC/0567/19 de Tribunal Constitucional, 11-12-2019

• Número de sentencia: TC/0567/19
• Número de expediente: TC-01-2013-0080
• Fecha: 11 Diciembre 2019
• Emisor: Tribunal Constitucional (República Dominicana

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0080, relativo a la acción directa de inconstitucionalidad incoada por el señor Nelson R. Santana

Artiles contra el epígrafe a) del artículo 20 de la Ley núm. 183-02, que aprueba la Ley Monetaria y Financiera, de veintiuno (21)

de noviembre de dos mil dos (2002). Página 1 de 102

EN NOMBRE DE LA REPÚBLICA

SENTENCIA TC/0567/19 Referencia: Expediente núm. TC-01-

2013-0080, relativo a la acción directa

de inconstitucionalidad incoada por el

señor Nelson R. Santana Artiles

contra el epígrafe a) del artículo 20 de

la Ley núm. 183-02, que aprueba la

Ley Monetaria y Financiera, de

veintiuno (21) de noviembre de dos

mil dos (2002).

En el municipio Santo Domingo Oeste, provincia Santo Domingo, República

Dominicana, a los once (11) días del mes de diciembre del año dos mil diecinueve

(2019).

El Tribunal Constitucional, regularmente constituido por los magistrados Rafael

Díaz Filpo, primer sustituto en funciones de presidente; Lino Vásquez Sámuel,

segundo sustituto; Hermógenes Acosta de los Santos, José Alejandro Ayuso, Alba

Luisa Beard Marcos, Ana Isabel Bonilla Hernández, Justo Pedro Castellanos

Khoury, Víctor Joaquín Castellanos Pizano, Wilson S. Gómez Ramírez y Katia

Miguelina Jiménez Martínez, en ejercicio de sus competencias constitucionales y

legales, específicamente las previstas en los artículos 185.4 y 277 de la Constitución

y 9 y 53 de la Ley núm. 137-11, Orgánica de Tribunal Constitucional y de los

Procedimientos Constitucionales, de trece (13) de julio de dos mil once (2011), dicta

la siguiente sentencia:

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0080, relativo a la acción directa de incon stitucionalidad incoada por el señor Nelson R. Santana

Artiles contra el epígrafe a) del artícu lo 20 de la Ley núm. 183-02, que aprueba la Ley Monetaria y Financiera, de veintiuno (21)

de noviembre de dos mil dos (2002). Página 2 de 102

I.ANTECEDENTES

1.Descripción de la norma impugnada

1.1.El accionante, señor Nelson R. Santana Artiles, interpuso una acción directa

de inconstitucionalidad contra el epígrafe a) del art. 20 de la Ley núm. 183-02, que

aprueba la Ley Monetaria y Financiera, de veintiuno (21) de noviembre de dos mil

dos (2002). El indicado epígrafe se encuentra concebido en los términos siguientes:

Régimen patrimonial, contabilidad y estados financieros. a) Patrimonios y

presupuestos. La Superintendencia de Bancos tiene patrimonio propio

inembargable y afecto exclusivamente al cumplimiento de sus fines. Elabora

sus propios presupuestos anuales en los que se estimará el costo general de

la supervisión por ejercicio. Los presupuestos de la Superintendencia de

Bancos serán aprobados por la Junta Monetaria.

2.Pretensiones del accionante

2.1.El accionante, señor Nelson R. Santana Artiles, apoderó al Tribunal

Constitucional de la referida acción directa de inconstitucionalidad mediante

instancia de veintinueve (29) de noviembre de dos mil trece (2013). De acuerdo con

este documento, el indicado accionante solicita que se declare la

inconstitucionalidad del epígrafe a) del art. 20 de la Ley núm. 183-02, que aprueba

la Ley Monetaria y Financiera, en virtud de que, según sus alegatos, dicha

disposición legal ha sido el fundamento invocado por la Superintendencia de Bancos

para no obtemperar al pago de los honorarios profesionales de los cuales es acreedor,

en virtud de las decisiones judiciales siguientes: Auto núm. 59, emitido por el juez

presidente de la Cámara Civil, Comercial y de Trabajo del Juzgado de Primera

Instancia del Distrito Judicial de Montecristi, ratificado por la Sentencia núm. 014,

República Dominicana

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Expediente núm. TC-01-2013-0080, relativo a la acción directa de incon stitucionalidad incoada por el señor Nelson R. Santana

Artiles contra el epígrafe a) del artícu lo 20 de la Ley núm. 183-02, que aprueba la Ley Monetaria y Financiera, de veintiuno (21)

de noviembre de dos mil dos (2002). Página 3 de 102

dictada por el magistrado juez presidente de la Corte de Apelación de Montecristi

─actuando como tribunal de alzada─ el veintidós (22) de enero de mil novecientos

noventa y ocho (1998), decisión que adquirió la autoridad de la cosa

irrevocablemente juzgada, a través de la Resolución núm. 1252, dictada por el Pleno

de la Suprema Corte de Justicia el trece (13) de agosto de mil novecientos noventa

y ocho (1998).

2.2.Por tanto, según los alegatos invocados por el referido accionante, la negativa

de pago por parte de la Superintendencia de Bancos viola en su perjuicio los arts. 6,

38, 39, 68 y 69 de la Constitución de dos mil diez (2010). En efecto, el indicado

accionante concluye su acción directa solicitando ante esta alta corte, los siguientes

pedimentos:

Primero: Declarar buena y valida en cuanto a la forma la presente Acción de

Inconstitucionalidad por la vía directa por la trascendencia del derecho

fundamental conculcado, por haber sido interpuesta de conformidad con la

Constitución de la República y de conformidad con la Ley No. 137-11

Orgánica del Tribunal Constitucional y de los procedimientos

constitucionales, por haber comprobado que la Superintendencia de Bancos

de la República Dominicana y el Superintendente de Bancos en su calidad de

liquidador judicial de los negocios del BANCO DE DESARROLLO Y

FOMENTO EMPRESARIAL S.A., (BADESA), ha incurrido en vulneración

continua contra los derechos fundamentales del Dr. Nelson Rafael Santana

Artiles, parte interesada, sobre el derecho de la propiedad privada delos

honorarios profesionales, reconocidos por la Sentencia Civil No. 014 de fecha

22 de enero del 1998, dictada por el Magistrado Juez Presidente de la Corte

de Apelación de Montecristi, como tribunal de Alzada, confirmada por la

Resolución No. 1252 dictada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia en